“近年来，我国积极推动制造业链式转型升级，加快产业链由低端向中高端迈进的步伐，但产业链现代化水平不高已经成为制约制造业高质量发展的重要因素。”全国政协委员、北京国家会计学院院长秦荣生表示，政府工作报告提出要推动制造业升级和新兴产业发展，这就需要我们加快产业链升级步伐。

秦荣生委员建议，首先是要提高制造业技术创新能力。强化关键共性技术供给，布局建设一批制造业创新中心，构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，加快科技成果转化为现实生产力；要健全以企业为主体的产学研一体化创新体制和机制，鼓励企业牵头组建创新联合体，承担重大科技项目和重大工程任务，加快突破关键核心技术。

其次还要加大对制造业新型基建的投入，加快制造业人才队伍建设，营造制造业高质量发展的环境，推动制造业整体提升。