“在保持国有控股的前提下，我们将释放最高股权比例，以引入战略投资者，鼓励员工跟投。”

中国化学工程集团有限公司日前举行全面深化改革新闻发布会。会上公布，今年该集团将重点推进6家二级公司、10家至15家三级公司混合所有制改革，诚邀地方国企、民企、投资机构等社会资本参与其改革发展。

作为中国工业工程领域资质最齐全、功能最完备、业务链最完整、知识技术密集的国际化工程公司，中国化学工程集团在新一轮国企改革过程中，坚持“发展出题目，改革做文章”，聚焦主业实业，提出全面深化改革69项重点任务，向建设研发、投资、建造、运营一体化的具有全球竞争力的世界一流工程公司的发展目标迈进。

试点推进，企业混改成效显现

近年来，中国化学工程发展势头良好。公司近3年合同金额、营业收入、净利润年均复合增长率分别为61.3%、26.8%、19.4%，居建筑业央企首位。

“在这样的背景下开展混改，目的并不是简单地引入财务投资者。”企业有关负责人直言，“混”只是手段，“改”才是目的。

事实上，中国化学工程于2019年就确立了天辰公司已二腈项目和重机公司、九公司、岩土公司、十三公司一勘院、化武项目部6家企业作为集团混合所有制改革试点企业，坚持以资本融合方式引入战略资源，以资本的“混”促进管理的“改”，实现多种所有制资本取长补短、共赢发展。

混改各试点企业各具特色，都取得了较为明显的成果。如天辰公司已二腈项目采用“科技+”模式，在引入民营资本作为战略投资者的同时，明确核心技术骨干与企业职工实施项目跟投，极大激发了员工的积极性；重机公司与民营企业现金出资新设中国化学路桥公司，以市场效益为导向，实行差异化薪酬，当年完成混改，当年项目落地，当年实现营收和效益。

据介绍，此次重点推进混改的6家二级公司分别为天辰公司、华陆公司、成达公司、七化建、十四化建和桂林公司，均为集团旗下优质的二级公司。

另据记者了解，到2022年底，中国化学工程拟将基本完成二级公司、三级综合公司及作业层的混合所有制与股权多元化改革，着力构建“央企品牌实力+民营机制”的企业新生态。

优化结构，提升企业运行效率

改革是中国化学工程数十年来不断发展壮大的重要支撑，也是企业一直坚持的原则。在新一轮国企改革中，中国化学工程党委按照“统筹协调、多点发力、梯次推进”的工作原则，制定任务目标、路线图、时间表，将改革任务明确到点、责任到人，推动改革工作系统有序开展。

由于历史原因和行业特点，中国化学工程所属二级公司规模普遍较小，下设的三级公司大多自主经营能力较弱、生产组织能力不强。针对这些问题，中国化学工程于去年11月份制定了《关于深化生产经营管理组织模式改革指导意见》，按照“撤销一批、重组一批、转型一批”的工作思路，力争用一年半左右的时间，大幅度压减三级公司数量，目前已经压减90余家。

此外，中国化学工程经过全面对标学习和充分调研论证，率先启动总部机关改革，明确打造战略控制型集团总部。同时，积极构建“一主多元”大经营格局，持续优化国内外经营布局。在主业方面，持续巩固传统化工主业优势地位；在多元化方面，服从服务国家发展战略，先后成立雄安指挥部、军民融合和长江大保护工作等领导小组，组建国化投资公司。同时，积极践行“一带一路”倡议，分别在俄罗斯、印度、巴基斯坦等国家设立派驻机构，在中东地区和非洲设立由集团直接管理的二级海外子公司。2019年，集团共完成海外新签合同金额1500多亿元。

完善机制，激发企业内生活力

中国化学工程党委书记、董事长戴和根表示，只有落实“中央企业三项制度改革专项行动”要求，积极推动资本、技术、管理等要素参与分配，有效调动员工积极性，才能最大程度挖掘出企业发展潜能。

2017年以来，公司先后制定出台《人才引进管理暂行办法》等30多项规章制度，涵盖了人才引进、干部管理、薪酬激励、考核评价等各方面工作，逐步建立起“四梁八柱”的改革制度框架体系。

2018年3月份，总部机关全员竞聘上岗工作率先启动，面向基层、面向社会公开招聘86人，超过总部员工总数的一半以上。在总部机关的带动下，所属企业机关竞聘上岗工作全面推开。

通过几年的努力，至2019年公司人均创利由2016年的4.9万元/年提高到2019年的12.6万元/年，整体增长157%；人均营业收入由2016年的117万元/年提高到2019年的236万元/年，整体增长102%。

统计显示，截至2019年底，中国化学工程资产总额与2016年末相比增长53%，净资产与2016年末相比增长55.7%，企业规模和综合实力进一步提升。