编者按 自5月1日起施行的《北京市生活垃圾管理条例》，要求禁止生产、销售超薄塑料袋，商超、集贸市场不得免费提供塑料袋。不久前，国家发展改革委就《禁止、限制生产、销售和使用的塑料制品目录（征求意见稿）》向社会公开征求意见，其中快递塑料包装中不可降解塑料包装袋、不可降解塑料胶带，宾馆、酒店一次性塑料用品等被列入禁止、限制使用名单。

限塑、禁塑已经是社会共识，但长期以来一直面临落地难问题。升级版“限塑令”能否带来减塑行动力升级，如何推动限塑、禁塑真正落地？对此，一些读者通过来信提出了建议。

精准执法强化政策执行力

“限塑令”落地实施近12年来，仍是喜少忧多，存在落实不平衡、执行力较差等问题。比如，在大超市等执行相对较好，但在集贸市场等地方落实得就比较差。

正因如此，此次实施的北京新版《北京市生活垃圾管理条例》，以地方法规形式在明确相关限塑要求的同时，规定了相关具体罚则措施。比如，商品零售场所使用超薄塑料袋将被处5000元以上1万元以下罚款，这显然增加了“限塑令”的执行威力。

在加大限塑、禁塑立法和执法力度之外，还可考虑建立一个更强有力的制约机制。比如，建立“限塑黑名单”，让违规者付出比较大的代价，不敢也没必要再违规。

同时，还应看到，“限塑令”之下各种违规塑料制品仍大行其道，说到底是一个需求决定市场的问题。一方面，一些人对限塑的环保意义缺乏必要认识，即便认识到环保意义，也为了图方便一次又一次地在内心“说服自己”，自觉限塑的能动性不够强。另一方面，符合要求的包装袋等替代品供应不足，或替代品成本较高，限制了商家和普通群众自觉践行“限塑令”的积极性。

为此，在严格按照现有法律法规严肃执法“堵”的同时，也要通过进一步强化限塑宣传、加大替代品研发供给等“疏”的方式，激发群众限塑能动性。根据国家发展改革委发布的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，我国将按照“禁限一批、替代循环一批、规范一批”的思路，升级和加强塑料污染治理。期待各地能按照这些要求，及时配套完善更丰富和强有力的措施，让限塑要求真正落地生根。

（作者余明辉，河南省内乡县退役军人事务局）

积极推广绿色环保替代品

传统塑料制品难以降解，对环境造成了严重损害。目前，市场上有一些可降解塑料膜等制品，实际效果没有达到预期，加之限塑不力等影响，推广起来并不十分顺畅。消除传统塑料袋等“白色污染”，应积极开发、推广使用绿色、可再生、可降解的塑料制品。

首先，要整合现有科研力量，学习借鉴国外有益做法，以企业为主体，以解决生产生活之需为切入点，走产学研联合攻关之路，依靠科技创新，积极研究开发对环境友好、可逐步实现100%降解的塑料制品。

其次，可以对现有塑料制品企业加以整合提升、改造升级，坚决淘汰落后旧产能，鼓励改造达产乃至新上科技含量高的可降解的新产品，使企业研发、生产的塑料制品真正达到无污染、可降解、绿色环保的效果。

第三，加大政策支持力度。对新型绿色、可降解塑料制品的研发、推广使用要在科研经费补助、减税降费、宣传引导、考核奖惩等方面给予支持。通过出台和实施一揽子政策措施，逐步提高可降解塑料制品市场占有率。比如，对可降解塑料制品企业在科研项目申报、专利申请等方面开通绿色通道；让可降解塑料制品企业享受免征增值税，所得税试行“两免三减半”政策；畅通可降解塑料制品回收利用渠道，将其与垃圾分类有效衔接起来；把可降解塑料制品的使用纳入人居环境质量改善、居民素质提升等考核范畴，多措并举，形成相关制度合力。

（作者彭竹兵，云南省曲靖市财政局）

自备购物袋应该成为习惯

一般来说，生活中人们对于免费的东西总是津津乐道，但免费最后常常造成严重的浪费，在集贸市场经常可以看到这样的现象，有人买菜后为了防止塑料袋破损，总是要求卖家多套上一个塑料袋，客观上也增加了塑料袋的用量。

对于消费者来说，虽然商超、集贸市场免费提供塑料袋，方便了自己购物，减少了随身携带购物袋的麻烦，但日积月累，不仅导致环境污染，也使“限塑令”难以真正落地。因此，通过禁止提供免费塑料袋，以收费取代免费，以经济手段促使减塑行动升级十分必要。

同时，消费者应当提升环保意识，改变不科学的消费习惯，在购物时主动携带购物袋，这不仅是为了节省一点费用，更能体现社会文明新风尚。毕竟，生态环境需要大家共同爱护。此外，在购物袋、塑料袋设计上，也需要更美化，更轻便化，并且可再生、可降解，方便携带，回收清洗后可再次利用，以此减少塑料袋增量。此外，还可从保护环境角度出发，对出售影响环保的塑料袋征收环境污染税，通过价格手段，促使更多人自带购物袋，从而推动限塑禁塑真正落地见效。

（作者曹建明，江苏常州戚机厂报社）

快递包装“减塑”是重要一环

有数据显示，去年全国635.2亿件快递中，塑料包装占比约为41.1%。从某种程度上说，禁塑、限塑真正落地，将推动快递包装的环保化、绿色化，从源头为快递垃圾减量，是必须攻破的一关。

一是加快绿色材料研发。目前，我国市场上很多快递包装袋是由塑料材料制成，埋在土里需要很长时间才能降解。因此，强化源头管理，让可降解、环保型塑料袋逐步替代老式塑料袋已迫在眉睫。各快递企业应把绿色包装作为重点研究课题，不断推进包装材料技术革新。同时，相关部门也应出台鼓励措施，支持绿色包装材料研发和推广。

二是推广可循环使用中转袋。与传统一次性塑料编织袋相比，环保帆布袋等能重复使用、可降解回收，不仅能够减少快递包装废弃物带来的污染，从长远看也有助于降低快递企业成本，实现环保效益和经济效益“双赢”。

三是加强快递箱、快递袋回收重复使用。目前，快递塑料袋、珠光袋、编织袋等的回收利用基本上还是空白，各快递网点也应推出塑料包装袋回收服务，并合理加以重复使用。

近年来，一些快递企业也在探索研发环保型快递包装。但是，相关技术、规格标准并不统一，且缺乏强制性，效果并不佳。因此，让快递包装“减塑”，不能只有快递行业的“自觉”，相关部门既要制定更具实操性的环保包装标准，也要通过实实在在的政策引导，推动环保快递包装从技术研发到应用的全流程发展。总之，快递包装“减塑”是一项系统工程，需要各界共同参与，久久为功。

（作者郭志钧，河南省郑州市淮南街16号）