“我跟组长随口一说,县里就组织了培训。‘十户联防’办实事儿!”近日,河南安阳滑县大寨乡蒲林村村民张九占高兴地说。
48岁的张九占2016年因病致贫,去年他投资3万多元买了300多只鹅苗,但由于缺乏经验,他的养殖事业今年初陷入困境。得知情况后,蒲林村第一联防小组组长卢利娜当即找他了解情况,乡里也就蒲林村贫困人口就业情况展开调查。大寨乡政府主动与滑县人力资源和社会保障局就业培训中心对接,希望通过网课为张九占等100余人进行技能培训。
对张九占的帮扶,离不开“十户联防”制度。据介绍,该制度始于抗“疫”时期。为保证群众健康,大寨乡率先建立起“村民—组长—村干部—乡镇干部”的网格化管理体系,以10户为单位,将住房相邻的村民编成联防小组,每组设组长一名,组长负责政策宣传、人员管理、物资互助等工作。
如今,大寨乡延长链条,将该机制推广应用到脱贫攻坚工作中去。他们以贫困户为圆心,组、村、乡为半径,充分了解贫困群众的需求。在该县决战决胜脱贫攻坚动员大会的号角吹响之后,各小组组长摇身一变,由原来的抗“疫”宣传员变为现在的扶贫服务员,他们走家串户,专为贫困群众排忧解难。
大寨乡党委书记郑文战介绍:“‘十户联防’将扶贫的阵地扎在最前线,组长及时收集、上报贫困户的需求信息,引导他们干事创业的积极性。”
一户有困难,九户来帮忙。实践证明,这种模式能够快速提高工作效率,实现村不漏组、组不漏户、户不漏人的目标。
目前,大寨乡共有44个行政村,11807户常住人口。推行“十户联防”之后,这里共设1065名组长,处理各类事务6800件。在大寨乡的带动下,滑县23个乡镇(街道)、1009个行政村纷纷推行效仿,将“十户联防”应用到脱贫攻坚、乡村振兴、农业结构调整等领域中来。
河南省安阳市委常委、滑县委书记董良鸿认为,探索建立党组织领导下的基层群众自治体系,发挥人民群众在基层社会治理中的主体作用,能够实现政府治理、社会调节和居民自治的良性互动。在这种机制的推动下,基层社会共治的“同心圆”将越绘越大。