近日，记者在位于三峡库区腹心的重庆市万州区采访时了解到，当地把节约集约用地与经济转型发展相结合，聚焦城区、农区、园区、矿区差异化发展需求，分类施策，“四区”并进提升土地利用效能，为区域经济高质量发展增添了新动能。

记者在位于万州城区的双河口街道看到，龙宝河畔，昔日低效闲置的土地经过清理改造后，建成了总占地面积362亩的友豪万商城商业综合体，每天都人流如织。

相隔不远，规划用地348亩的三峡国际农产品集散基地项目正在紧锣密鼓建设当中。这块项目用地同样是盘活利用低效土地改造出来的，该项目建成后，预计可实现年交易额100亿元，带动周边10000人就业，将有效提高三峡库区人民生活水平。

“既要为城市经济发展预留充足的产业发展空间，又要为城市居民提供优质的生活环境。”万州区规划自然资源局局长白波介绍，在充分考量经济发展、生活空间、城乡融合等多种因素的基础上，万州将城镇建设用地规模控制在141.12平方公里，进一步倒逼城区节约集约用地。

盘活存量与扩大增量并举，万州在严守城镇开发边界、不占库容的前提下，一方面对城区内的低效闲置用地进行清理整治，再利用、再开发，提高土地产出效益；另一方面，对多年来建设情况较差的溪沟、冲沟、河滩进行回填改造，新增建设用地800多亩，建设了体育场馆、公园绿地、市民广场等设施，既整治了库岸的荒坡滩涂，又提高了居民的生活品质。

在农村，万州以“保数量、保质量、保生态”为核心，划定永久基本农田92.5万亩，建成投用高标准农田30.6万亩，推动农地利用高质量可持续。当地按照“宜农则农、宜林则林、宜建则建”总体原则，实现低丘缓坡资源开发利用68.55万亩，平坝良田被调整为基本农田进行特殊保护，并通过土地流转和农业结构调整，建设商品粮、蔬菜、水果等现代农业产业基地，实现了土地集约化规模化经营和生态有效保护。

万州经开区集聚了近200家龙头企业，是节约集约用地的主战场。万州将经开区城市总体规划、土地利用总体规划、控制性详细规划、产业发展规划、环境保护规划“五规”合一，革新了以往依山就势的布局形式，划定了“一区五园”的产业布局。

万州区还不断优化矿区结构，深耕区位优势矿产。据了解，万州对长江沿线、自然保护区内的所有矿山进行关闭退出，全区108家矿业企业减少至29家，并建立了矿山地质环境治理恢复基金，对关闭退出的矿山实行恢复治理。同时，万州以岩盐等优势矿产资源为核心，带动盐卤加工产业发展，初步形成盐化特色产业集群，既提高了土地利用效率，又带动了经济发展。