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  第07版:特别报道 上一版  下一版  
上一版  下一版 2019年12月23日 星期 放大 缩小 默认
推动民营经济高质量发展
国家发展改革委体改所所长 银温泉

党中央、国务院发布的《关于营造更好发展环境 支持民营企业改革发展的意见》,为民企发展释放了更大改革红利和政策空间。当前,民营企业正处于爬坡过坎的关键阶段,发展面临诸多问题,而切实抓好各项支持政策落地,推动民企健康发展,成为摆在各级政府、各部门面前的重要任务。

首先,要在思想上明确民企定位,高度重视民企发展。《意见》明确提出,“民营经济已经成为我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的重要组成部分”,这充分肯定了民企在中国特色社会主义经济体系和经济发展中的重要地位。

其次,要贯彻依法治国理念,切实依法保护民营经济产权。《意见》明确要求要“健全执法司法对民营企业的平等保护机制”,“保护民营企业和企业家合法财产”。保障民营经济财产权,要按照党中央的战略部署,建设法治中国、法治社会、法治政府,推动政府治理法治化。要加大对民营企业的刑事保护力度,保护民营企业和企业家合法财产。

第三,践行竞争中性原则,优化公平竞争的市场环境。《意见》明确要求要全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施,实施公平统一的市场监管制度,强化公平竞争审查制度刚性约束,持续清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变,强化竞争性政策的基础地位。

第四,要切实落实支持民企发展的一系列政策。改革开放以来,特别是党的十八大以来,党中央、国务院高度重视民营经济发展,出台了一系列促进民间投资和民营经济发展的政策措施,但政策落实不到位问题仍普遍存在。因此,要按照《意见》要求,认真落实各项政策措施,进一步深化“放管服”改革,减轻企业税费负担;完善金融服务业对民企、中小企业的支持机制,解决民企、中小企业融资难、融资贵的问题;引导民营企业参与国有企业改革,推动国企民企融合发展、互利共赢。同时,政府部门要创新民企服务方式,积极主动倾听响应民营企业自身经营诉求和政策诉求,帮助民企解决实际困难。

民企要进一步增强发展信心,逆势而上。当前,经济发展进入新常态,“捞快钱”的时期不复存在,民营企业要想谋发展,必须要踏实经营,进一步提高自身素质。民营企业要按照《意见》要求,进一步加大改革力度,加快构建现代企业制度,完善内部激励约束机制,理顺与劳动者的关系。要抓住我国迈向高质量发展阶段的机遇,加大技术创新和经营模式创新力度,加快企业转型升级,提高产品和服务质量,牢固树立质量意识、品牌意识。

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