从某种意义上说，老旧小区改造既是民生工程也是发展工程，对于稳投资具有重要作用，是多赢之举。

首先，这有利于改善居民居住条件。目前，我国有大量的城市居民住房进入“老龄化”阶段，有的水电路气等配套设施老化，经常出现破损，甚至还有不少的小区不通气，严重影响了人们的生活，降低了幸福指数。另外，多数老旧住宅没有安装电梯，小区内缺少健身设备、停车场、无障碍通道等，给居民的日常生活带来许多不便。对老旧小区进行改造，能够方便居民生活，提高生活质量和幸福指数，让更多群众感受到政府关怀，享受到经济社会发展成果。

其次，这对于稳投资具有重要作用。中央经济工作会议明确提出，要强化民生导向，推动消费稳定增长，切实增加有效投资，释放国内市场需求潜力。在当前经济下行压力加大的情况下，稳投资有利于拉动经济增长。老旧小区改造提升涉及面广，包括更新水电路气、加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等服务设施等。进行老旧小区改造，可通过采取“居民出一点、社会支持一点、财政补助一点”等多渠道筹集改造资金，是稳投资、促增长、惠民生的一项重要举措。

第三，这是落实中央“房住不炒”定位的重要举措。中央经济工作会议再次重申“房住不炒”，老旧小区改造能有效加大城市困难群众住房保障工作，对存量住房改造提升，能有效降低住房刚需，促进住房租赁业务发展。在当前“一城一策”、“因城施策”住房调控政策背景下，有利于房地产市场的稳定，并将成为相关企业新的增长点。

（作者单位：河北省承德银保监分局）