就业是民生之本。中央政治局会议明确要求，实施好就业优先政策，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。据此，各地也出台了大量促进重点群体就业的政策措施，取得了显著成效。笔者认为，做好重点群体的就业工作，对于稳定和扩大就业水平，有效缓解“就业难”至关重要。

首先，应建立健全公共就业服务体系。构建政府主导、社会参与的多元就业供给体系，完善公共就业服务机构设置，构建覆盖城乡的公共就业服务网络，不断扩大就业服务供给，从源头上为重点群体提供全方位公共就业服务。

其次，对重点群体精准施策，不断拓宽他们的就业渠道。针对不同群体的特点，为他们提供合适的工作岗位。比如，针对未就业的高校毕业生，建立学校、市场、用人单位有效对接平台，按照专业类别、就业意向、用人需求等，为毕业生提供就业服务。针对农民工群体，可通过开展政策咨询、就业指导、岗位推介、劳务协作等帮扶措施，实现供需对接和精准匹配。针对退伍军人，可为其量身定制就业帮扶措施，精准推送就业信息，帮助他们尽早实现就业。

第三，积极实施以创业带动就业策略。鼓励大学生、农民工、转业退伍军人等重点群体根据自身实际、结合各自所长，开展创新创业。对有创业意愿的人群，各级政府要在政策落实、资金帮扶、融资服务、技能培训、载体建设、营商环境、宣传力度等方面提供“一条龙服务”，不断扩大创业推动就业的规模，加快形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的局面。

（作者地址：江西省南昌市阳明路440号卫生大厦）