辽宁制造业为何成为投资青睐的“香饽饽”？当前，我国制造业投资呈现怎样的特点和趋势，如何应对面临的挑战和难题？经济日报记者就此专访了辽宁社会科学院副院长、研究员梁启东。

“近年来，辽宁聚焦企业关切持续推动营商环境改善，陆续出台实施进一步支持和服务民营经济发展的政策措施，同时以更大力度推进对外开放。”梁启东表示，随着系列改革深入推进，辽宁正不断吸引国内外更多企业和项目投资落地投产，吸引更多民间资本投向实业。

辽宁制造业稳中向好的发展态势为吸引投资打下关键基础。梁启东认为，近年来，辽宁制造业受宏观经济、科技创新政策影响，持续“调旧育新”，坚持智能化、高端化、成套化发展方向，产业转型升级逐步深化，呈现欣欣向荣的发展趋势。

辽宁的变化折射出我国制造业投资发展的总体态势。国家统计局数据显示，今年1月份至10月份，我国制造业投资同比增长2.6%，增速比前三季度加快0.1个百分点；高技术产业投资同比增长14.2%，增速比前三季度加快1.2个百分点，高于全部投资9.0个百分点。

“当前，我国投资领域分布更趋科学，为我国经济发展不断酝酿更强劲的内生动力。”梁启东分析，从三大投资领域看，一是工业互联网平台建设如火如荼，促进新一代信息技术与制造业深度融合，带动新兴产业投资继续扩张、传统产业技术改造投资不断增加；二是基础设施领域补短板投资力度继续加大，准入门槛进一步放开、项目融资进一步规范，带动基建投资增速稳中有升；三是坚持“房住不炒”成为房地产市场的政策调控主基调，积极推进共有产权住房、租售同权等政策落地，带动房地产开发投资增速稳中趋缓。

“扩大投资是现阶段保持经济增长活力的主要抓手，要实现稳增长目标，就必须发挥投资的关键作用。因此，无论是培育新动能，创造新供给，还是惠民生、促消费，都需要保持一定的投资规模。”梁启东表示。

当前，依然存在一些领域投融资渠道不够畅通，民间投资限制较多等难题和挑战。梁启东认为，要克服这些应该多措并举系统推进——

首先要夯实制造业发展基础，创造更优质的投资机遇。要进一步提高高端装备制造业、战略性新兴产业的比重，增强龙头企业带动力量，更加注重支撑产业发展的公共研发和设计平台、生产性服务体系发展，注重复合型创新型人才的培育。

“以辽宁为例，辽宁装备制造业要能更好吸引投资，就必须奔着高端化、智能化、成套化的方向发展，必须努力站在产业创新前沿，重视研发、紧盯市场、变革机制，走内涵式发展道路。”梁启东说。

同时，要创新融资机制，畅通投资项目融资渠道。大力发展直接融资，充分发挥政策性、开发性金融机构的积极作用。依托多层次资本市场体系，拓宽投资项目融资渠道，盘活存量资产。

此外，要加大力度引导民间资本参与投资。要着力解决民间投资存在的服务体系不完善、行政审批手续多、经营范围不灵活等问题。要真正发挥市场在资源配置方面的决定性作用。全面实施全国统一的市场准入负面清单制度，切实改善营商环境，继续优化投资审批程序。适当推出一批面向社会资本参与的重大项目，不断激发民间投资活力。