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上一版  下一版 2019年10月6日 星期 放大 缩小 默认
便民“不打烊” 服务“马上办”
——记成都市龙泉驿区税务局
经济日报·中国经济网记者 钟华林

6月25日,第九届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会上,身着税务制服、站在受表彰代表前排的刘一铭,感觉肩上的税徽熠熠闪光。

刘一铭是国家税务总局成都市龙泉驿区税务局局长。该局被授予全国“人民满意的公务员集体”称号,是全国税务系统唯一被授予的集体。

全国税务机构众多,龙泉驿区税务局何以脱颖而出?

收税不只是一份职业

“税务工作是一份职业,完成本职工作、遵守职业规范是应该的,但我们觉得这样还远远不够,职业之外,我们一直在努力追求一份情怀。”刘一铭告诉记者,这份情怀是实打实的,检验它的标准是纳税人是否满意。

如何让纳税人满意?针对实际工作中遇到的问题,龙泉驿区税务局做了许多有价值的探索。从2010年开始,龙泉驿区税务局创建了“龙泉·易”纳税服务品牌,瞄准纳税人事前事中事后的不同需求,完善“税前易知晓,税中易办理,税后易沟通”的全方位服务体系,最大程度落地“放管服”改革,优化税收营商环境,提升纳税人满意度。

12366是全国通用的纳税服务热线,管好这条热线就完成了本职工作,但龙泉驿区税务局认为还不够。随着时代的发展,不同纳税人对纳税方式有不同的需求。为此,该局一方面组合运用传统媒体和新媒体,自制发布减税降费动态海报、减税降费歌曲串烧,配套使用微信公众号、QQ服务号、直播APP,还开通了本地纳税服务专线电话,精准推送税收政策和涉税宣传资料。另一方面,充分利用出租车、电台、宣传海报等传统传播方式。通过两方面结合,做到税收政策“全覆盖”。

急纳税人之所急

“野马”汽车,是四川本土老牌车企,这些年一直负重前行。今年1月,山东雷丁汽车正式入主川汽野马,致力在新能源汽车领域打造绿色环保车系,“野马”迎来凤凰涅槃的新机遇。但实现蜕变的艰辛不言而喻,企业转型升级需要的产品研发、渠道构建、品牌再造费用高达10亿元。巨大的筹资压力,令财务总监杨晓亮一筹莫展。正当此时,龙泉驿区税务局主动把减税降费新政策送进企业:制造业行业现行16%的增值税率下调3个百分点,初测下来,企业一年能省下5000多万元的税款。一笔账算下来,杨晓亮顿觉轻松了许多。

龙泉驿区汽车产业发达,但受经济下行压力影响,发展速度放缓。此时,减税降费新政策犹如雪中送炭,为龙泉驿区汽车行业注入了新的生机和活力。这其中,龙泉驿区税务工作者倾注了大量心血。为确保中央减税降费政策措施落地生根,他们按职责明确牵头部门、明晰工作职责、制定任务清单、深入工作一线,一家一家地跑,一家一家地问,把党和国家的政策送到各企业,把企业的困难当作自己的事来解决。

结合“放管服”改革的要求,龙泉驿区税务局既追求让纳税人“最多跑一次”,也尽力让纳税人“只跑一个点”“只排一个号”,甚至“一次都不跑,全程网上办”。该局逐项优化信息报告、发票办理、优惠办理、清税注销等业务流程,全部依纳税人申请事项集中至办税服务大厅受理,厅内办结率超过95%;逐渐取消涉及183个具体办税事项的35项税务证明事项,简化纳税人设立、迁移、注销流程,90%以上纳税人享受到清税证明免办和即时办理服务;持续转变税收征管方式,将大部分事前备案事项改为自行留存备查,税收优惠政策管理方式由事前逐户审核向事后风险管理转变,纳税人的办税负担明显减轻。

强将手下无弱兵

2012年11月,刘一铭从成都市国税局办公室主任调任龙泉驿区国税局担任党组书记、局长。从市局机关到实打实的税收征管一线担任一把手,不仅是工作岗位的变化,更是对工作责任、业务素养和领军能力的考验。

赴任之初,刘一铭面对的是巨大税收压力:当时,受制于国家宏观经济形势影响,龙泉驿区以汽车、工程机械等传统制造业为支柱的产业经济形势较为严峻,全区92户重点监控企业,有超过半数企业出现不同程度的效益下滑和税收减收,当年税收收入距年初的目标任务还有不小差距。作为全省税务系统的第一收入大局,龙泉驿区税务局年税收收入占全市的四分之一、全省的十分之一。仅剩最后两个月,行吗?大家疑惑、忧虑和着急的目光,都聚焦到了刘一铭身上。

为了掌握税源情况,刘一铭把区内纳税百万元以上的重点企业几乎走了个遍,并协调财政部门兑现落实多家企业财政补贴近2亿元,解决了企业发展的燃眉之急。同时,把加强欠税管理和纳税评估作为内部挖潜的重要抓手,通过强管促收、挖潜增收,终于带领全局打赢了组织收入的攻坚战,圆满完成当年的税收任务。6年来,该局税收收入一直稳居全省第一。

邓发中,原是一名学习管理科学的税收“门外汉”,经过刻苦锻炼,如今已成为局里数据管理工作的“小专家”。作为全局数据管理项目组成员,为了承担起团队的数据管理工作,他抓紧一切时间学习数据处理方面的专业知识,用一年“啃”下了10本“大部头”,熟练地掌握了SQL查询语言以及多种数据处理软件。他编写的一键生成管户基础信息、进销发票透视、各类申报表批量导出、全税种收入分析等电脑脚本,一直在局内广泛使用,并深受好评。“要数据,找发中”已成为龙泉驿区税务局工作人员的口头禅。今年5月26日,邓发中在全国“智税·2019”大数据竞赛个人赛中夺得冠军。

纳税人称“活字典”的陈林,能做到对纳税人提出的问题百问百答。他为了方便纳税人咨询,干脆把自己的手机号、座机号都公布出来,他的电话因此成了“热线”。而陈林却说:“纳税人满意的笑容,就是对我们最好的鼓励。”

一个先进集体的背后一定有一群先进个人。在龙泉驿区税务局,涌现出“全国百名优秀县税务局长”刘一铭、全国百名优秀办税服务厅主任何瑶、全国优秀网宣员李文意、全国“智税·2019”大数据竞赛个人赛冠军邓发中、全省“五一”劳动模范甘文鹃、全省三八红旗手邹黎、全省巾帼建功先进个人蒋红、全省税务系统“营改增”试点工作先进个人陈林、全省税务系统服务明星胡位等一大批先锋模范。

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