一般来说，服务县域的金融机构具有普惠性质。我国的农村商业银行绝大多数是服务县域的中小金融机构，主要是扎根基层，服务普惠金融。目前，金融机构存款准备金率的基准档次大体可分为三档：大型商业银行为13.5％、中小型商业银行为11.5％、县域农村金融机构为8%。此次定向降准，着眼于建立政策框架，对聚焦当地、服务县域的中小银行，实行优惠存款准备金率，对金融机构的引导作用更明确，操作性更强，这是推进金融供给侧结构性改革的重要举措，有利于用改革的办法优化金融供给结构和信贷资金配置，支持中小银行更好地服务民营和小微企业。 （时 锋）