经济日报·中国经济网记者 佘 颖

在4月28日国务院新闻办举行的新闻发布会上，国家知识产权局局长申长雨透露，对知识产权战略纲要实施十年的全面评估显示，纲要确定的各项目标任务基本上都能够顺利完成。目前我国正在积极推进面向2035年的知识产权强国战略纲要制定工作，计划年底前要形成纲要初稿。

“一带一路”知识产权合作成果丰硕

申长雨介绍，知识产权局已经会同相关部门建立起了“一带一路”知识产权合作的常态化机制，实施了8个方面务实合作项目，包括宏观政策沟通、知识产权审查、基础能力建设、信息数据交换等各个方面。明年，将召开第三届“一带一路”知识产权合作高级别会议。

据了解，目前各个项目都在扎实推进，不少项目已经取得了非常重要的合作成果。我国有效发明专利正式在柬埔寨登记生效，专利审查结果在老挝直接得到认可；中国面向“一带一路”国家举办的知识产权硕士学位教育项目，首批学员已经毕业；开通了“一带一路”知识产权合作的网站，在这个网站上共享中国云专利审查系统。

将给予恶意注册、囤积商标行政处罚

2018年，国内有效商标注册量达到1804.9万件，同比增长32.8%。马德里商标国际注册申请量6594件，同比增长37.1%。但商标恶意注册现象仍屡禁不止。

国家知识产权局副局长赵刚介绍，恶意注册一般分成两类，一类是“傍名牌”，把别人的知名商标，在不相类似的商品或者服务上注册，或者把国际上一些有一定知名度的商标，拿到国内注册。另一类是自己注册很多商标，但并非自己使用，而是把商标用来叫卖、转让给别人，牟取利益，这是囤积注册商标。对于前一类的恶意注册行为，我国法律有明确规定，这些年我国打击力度很大。但是在囤积注册这一块，法律中只有原则性规定，在执行中并不是特别顺畅。

近年来，我国在打击囤积注册方面，迈出了坚定步伐。“4月23日全国人大常委会对商标法做了修改，要从源头上予以制止。对于不以使用为目的的注册申请，商标局在审查阶段可以直接予以驳回；如果商标局在审查阶段没有发现，予以初步审定了，其他人发现以后，可以提出异议，在异议环节也可以不予核准注册；即便在注册以后，也可以通过无效的程序予以解决。”赵刚表示，“对恶意注册的申请人，除了商标被驳回、被无效之外，还可以给予警告和罚款等行政处罚。我相信这次法律修改对于打击这种囤积商标行为、恶意注册行为会更有力度。”

严打击、快删除，保护国产电影版权

今年春节档上映了《流浪地球》等八部国产电影，创下了春节档院线电影票房新的纪录。但在此期间发生的电影盗版传播问题也引起了社会广泛关注。中宣部版权管理局局长于慈珂介绍，针对电影盗版，国家版权局会同国家电影局、公安部、网信办、工信部等部门，采取了多种有效措施，加强了对院线电影的版权保护。

“国家版权局会同公安部组成专案组，开展案件查办，严厉打击影院盗录偷拍，以及各类传播盗版电影的小网站、APP和电商平台。”于慈珂透露，目前版权局会同国家公安机关破获了22起盗版院线电影的重大案件。其中，江苏扬州查获了特大偷拍案，打掉了一个翻拍制作院线电影的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人52名。

针对电影盗版在网络传播的现象，版权局加大对影片盗版的监测力度，对公众举报信息进行认真筛查，快速删除侵权信息。3月份以来，国家版权局还发布了两批院线电影版权保护重点作品的名单，将15部院线电影（包括7部海外引进的电影）纳入预警保护，要求相关网络服务商采取有效措施，及时处理侵权盗版行为。

于慈珂表示，针对目前大量盗版小网站将服务器设在境外的情况，版权局还将加强与相关国家和地区跨境执法协作，共同打击网络侵权盗版。