绿道，是以自然要素为依托和构成基础，串联城乡游憩、休闲等绿色开敞空间和历史文化保护地，以休闲、游憩、健身为主，兼具市民绿色出行、生物迁徙、历史文化传承保护等功能的廊道。一头连着生态环境，一头连着民生福祉。绿道建设契合人民群众对美好生活的需求，实实在在提升了人民群众的幸福感和获得感。截至去年底，全国共建设绿道5.6万公里。

城市绿道建设是推动形成绿色发展方式和生活方式、建设美丽中国和健康中国的重要内容。《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，优化城市绿地布局，构建绿道系统，实现城市内外绿地连接贯通，将生态要素引入市区。《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》提出，结合城乡环境整治、城中村改造、弃置地生态修复等，加大绿道绿廊等规划建设力度。2017年5月份，《全国城市市政基础设施建设“十三五”规划》将绿道建设作为一项重点工程，提出到2020年新增绿道2万公里的目标。

“绿道建设不仅是落实生态文明的重要举措，也是促进城镇转型发展的优良载体，更是加强乡村统筹，助力乡村振兴的有效途径。”中国城市建设研究院有限公司城乡生态文明研究院院长王香春说。

住房和城乡建设部城市建设司副巡视员赵健溶介绍，我国绿道建设最大的特点是串联城市自然山水人文，服务百姓休闲游憩健身，促进城乡绿色协调发展，让人民群众共享生态文明建设成果。如南京环紫金山绿道、上海黄浦江滨江绿道、武汉东湖绿道、广东南粤古驿道等绿道，不仅提供了美丽宜人的生态环境，促进了人与自然和谐相处，还引领了绿色健康的生活风尚，受到人民群众普遍欢迎。

各地住房和城乡建设（园林绿化）主管部门多措并举推动绿道建设，使绿道不仅为公众提供自然优美的步行和骑行空间，让人们充分享受到健康舒适的绿色出行体验，还推动形成绿色发展方式和生活方式，倡导绿色出行、垃圾分类、节约用水、绿色消费等生活新风尚。如浙江嘉兴在环城绿道开展“跑步+捡垃圾+分类”活动，倡导“垃圾分类从我做起”；广东江门组织百余名骑行爱好者沿滨江绿道一路宣传节约用水理念；武汉东湖绿道的建设者重回绿道，组织百人快闪和迷你马拉松活动等。

用地是制约绿道发展，影响其连通性及环境品质的关键因素。在王香春看来，绿道建设应提高前瞻性规划支撑，保障绿道用地来源。应从顶层设计的角度，将绿道作为一种助力城镇发展的策略，协调相关规划，在新城规划及旧城更新中前瞻性地考虑绿道布局，鼓励绿道网、水网、林网、路网等多网合一，促进生态、交通、旅游等多功能网络的同步构建，发挥绿道的社会、经济、生态等综合效益。

赵健溶说，住房和城乡建设部将继续完善绿道工程建设标准，推动形成连接城市生态要素的绿道网络，引导各地依托绿道开展丰富多彩的活动，让绿色发展方式和生活方式更加深入人心。