“如今有了创业创新的贴息贷款，还有专门的技术指导。”前不久，湖南省东安县白牙市镇大江源村养鸡户唐义军参加县人社部门的技能培训后，回到村里就一头扎进养鸡场，忙活起来。“我准备将鸡粪发酵做有机肥，再扩建一栋现代化的鸡舍，扩大养殖规模。”曾一度因为鸡粪污染烦恼而裹足不前的唐义军，此时信心满满。他说，这得益于县里创新创业的政策支持。

为激发大众创业、万众创新的热情，东安县以创新促创业、以创业推创新，不断优化创新创业环境，梳理并实施了77项“最多跑一次”事项清单，3416项“互联网+政务服务”事项，“网上办、马上办、一次办”逐渐常态化，并对进入创业园区的企业提供针对性创业辅导、政策咨询等服务。政策红利为创业者大开方便之门，简政减负助创新源泉充分涌流。日前，该县青年创新创业产业孵化园获得湖南省“创新创业带动就业示范基地”称号。

他们还推行“创业培训+创业指导+创业担保贷款+创业园区孵化+跟踪服务”的工作模式，搭建创业服务平台。先后创建了5家创业孵化基地，入驻个体工商户和企业328家，孵化成功迁出117家，新增入驻主体112家，带动就业1990人。

此外，他们还将SIYB（创业培训）系列培训引入创业群体，根据全县各区域的资源禀赋，采取“创业培训+养殖、种植、微旅游”的方式，在课程设置中加入相关法律法规知识，有效提升创业者的创业创新能力。当地加大贴息贷款力度，解决创业融资难，提高创业者的创新创业成功率。去年，东安县开展创业培训816人，发放创业贷款6780万元。

创新创业春风频送，长年在外打拼的石期市镇新华村村民蒋平军于2018年春回乡创业。在县创业指导专家服务团的指导下，他短时间内就完成了安兴种养合作社的注册登记、小额创业贷款，并在新华村开荒建设了200亩沃柑基地。他告诉记者，专家服务团定期派出农技人员跟踪指导，去冬今春虽天气不好，沃柑依然长势喜人。今年春天，他计划扩种60亩沃柑，并打算带动附近村民一起种植。

从跳出“农门”到返乡创业，从商贸营销到回归乡土，在东安，返乡创业创新大军成为县域经济发展的生力军。当地为鼓励返乡创业创新设立了“绿色通道”，鼓励他们结合自身优势和特长，采取承包、租赁、入股、合作等多种方式，创办领办家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体。县财政每年还拿出1000万元资金对全县返乡创业的农业项目给予扶持。如今，已有两家农业产业园入选农业农村部全国农村创业创新园区（基地）目录。