“外商投资法草案中许多重要条款是对近年来自贸区改革创新实践经验的固化。”全国人大代表、中国（上海）自由贸易试验区管委会常务副主任杭迎伟表示。
作为一项重要的制度创新，上海自贸试验区率先设立后，探索实施准入前国民待遇加负面清单管理。杭迎伟代表介绍说，2013年9月份，上海自贸区发布的第一版负面清单，包括了190项特别管理措施，到2018版负面清单，已经缩短到45项。“在这个过程中，全国人大在自贸区暂停实施‘外资三法’，给予了重要的法制保障。相关改革的推进，有效释放了市场活力，激发了外商投资的热情。”杭迎伟代表说。
数据显示，上海自贸区引进外资成效明显，外资企业在上海自贸区企业中的占比不断提升。目前，已经集聚了近2万家外资企业，注册资本2829亿美元，同时集聚了外资研发机构233家，跨国公司地区总部304家，都占到了全市一半以上。
“法治是最好的营商环境，从上海自贸区的实践看，在全国层面用外商投资法取代‘外资三法’具有坚实的实践基础。因此，我认为制定出台外商投资法草案正当其时，意义重大。”杭迎伟代表说。
