市民在中心城区的顺峰山公园休闲娱乐

改造完成后的恒鼎工业园，原电镀城企业已陆续进驻

顺德把交通先行作为融入粤港澳大湾区的重要工作

“2月18日，《佛山市顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区实施方案》正式公布！”2月19日，召开了广东省佛山市顺德区第十三届党代会第四次会议，会议上宣布了这个令顺德人振奋的消息。当天，顺德发出了“闻鸡起舞，日夜兼程，风雨无阻——奋力闯出一条高质量发展的顺德之路”的动员令，号召为广东实现“四个走在全国前列”做出顺德贡献。

改革再出发

在改革开放40周年之际，“改革先锋”顺德再一次被赋予改革的历史使命，扛起改革大旗。根据《方案》要求，顺德围绕高质量发展，大胆探索创新、先行先试，不断总结、提炼、固化好的经验做法，以“顺德样板”“顺德示范”为广东省高质量发展提供经验借鉴。

该方案提出，顺德要进一步解放思想，紧密结合实际，以高质量发展体制机制改革创新实验区为契机，勇于突破，大胆试、大胆闯、自主改，着力解决高质量发展和建设现代化经济体系的突出问题，以更大的作为开创工作新局面，奋力在构建推动经济高质量发展的体制机制上走在前列，为广东高质量发展探路。

在中国改革开放史上，顺德从来都是绕不开的地方。广东是改革开放的先行地，顺德是广东改革开放的试验田。在改革开放摸着石头过河的探索当中，这个仅有806平方公里的小小县域，始终敢为人先、勇当先锋，多次承担重大改革试验任务，探索从不停步，大改小改不间断，为改革开放积累了宝贵的经验。

时代眷顾顺德，顺德创造历史。在顺德这片改革热土，过去40年，以“敢饮头啖汤”的勇气奋勇前行。从“五子登科”大办乡镇企业，到石破天惊推动以产权制度改革为核心的综合改革，再到率先推进基本实现现代化试点、大部制等系列改革，顺德翻越了横亘在发展道路上的一座又一座山，创造出享誉全国的“顺德模式”，成为中国县域改革开放的典范。

这是省委赋予顺德的历史使命，是顺德千载难逢的重大机遇，也是沉甸甸的政治责任。

探路再扛旗

40年来，顺德人奋楫争先。从1978年到2018年，顺德地区生产总值从4.75亿元增长至3163.9亿元，增长了665倍，并连续七年领航全国综合实力百强区。

新使命，新担当。站在改革开放40年的历史节点上，顺德又面临新的时代使命。该方案中，18项涉及用地审批、空间规划、项目报建、快查快处机制等对于实验区建设比较迫切的事项获得省级支持。

顺德将围绕高质量发展，聚焦村级工业园改造，把经济发展的着力点放在以先进制造业为主体的实体经济上，对标国际最优最好最先进，全面深化改革、扩大开放，加快政府职能转变和体制机制创新，在用地审批、空间规划、项目报建等方面先行探索，进一步优化创新环境和营商环境，加快形成推动经济高质量发展的制度框架和政策体系，率先在建设现代化经济体系上取得攻坚突破。

如何破除发展“拦路虎”，关键还是要靠改革。顺德要在破除土地要素制约，完善科技创新体制机制，发挥企业主体作用，形成推动改革的强大合力等方面下功夫，重振当年“广东四小虎”雄风，在高质量发展新征程上勇当领跑者。

作为发展的先行者，顺德注定要再一次成为时代探路的弄潮儿。要以再市场化改革为主线，全面推进体制机制改革创新，敢于向一切束缚高质量发展的顽疾开刀。顺德将重燃“可怕的顺德人”精气神，敢于向一切束缚高质量发展的顽疾开刀，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，闻鸡起舞，不辱使命，不负重托，不负未来，闯出高质量发展的顺德之路。

开启新征程

2月19日，顺德公布了率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的“路线图”和“时间表”，开启高质量发展的新征程：以村级工业园改造整治提升为突破口，大力推动工业4.0发展，为生态文明建设腾出空间，加快构建现代化产业体系和全面开放新格局，建设“五个新高地”，到2022年形成“顺德样板”“顺德示范”。

——大湾区体制机制改革创新新高地。顺德要推动更多服务事项、建设项目向市场开放，支持社会资本有序参与重点工程建设。创新财政投资体制，探索以投资替代补贴的方式支持经济发展，引导社会资本对接初创企业投融资需求。同时，顺德要对标最优最好最先进，用世界眼光，按照世界银行标准，学习香港等地先进做法，打造与企业发展需求相适应的一流营商环境。

——智能制造新高地。顺德要用5年左右时间推动家电产业向“智能家电”升级，迈向六千亿级的世界一流产业集群；加快机械装备产业数字化、网络化、智能化发展步伐，迈向五千亿级的国内一流产业集群；将机器人培育成两千亿级产业集群；将军民融合、珠宝美丽产业培育成千亿级产业集群；将生物医药、新材料培育成百亿级的产业。用5年左右时间再培育1家世界500强企业，形成3家世界500强、4家超五百亿、10家超百亿、100家以上超十亿骨干企业和一大批“隐形冠军”的企业梯队，打造既有“猛虎”又有“群狼”的企业军团。

——科技创新转化应用新高地。要继续推进“科技顺德”建设，引入一批科学家和工程师，培育一批科技创新型企业，建设一批科技产业园区，打造顺德新时代的“两家一花”，即让“企业家+科学家”成为专注创新的“顺德合伙人”，在现代产业园绽放“科技创新成果之花”。

——对外开放合作新高地。全力构建内联外通的交通体系。加快推进内、中、外环等快速环线建设，构建“10分钟、20分钟、30分钟交通圈”，实现10个镇(街道)快速通达、融合发展。并加强周边交通联络线建设，全面融入粤港澳大湾区交通网络。同时，深化与湾区城市合作。加快对接南沙自贸区，探索复制自贸区改革创新经验，深度参与国际合作。深化完善深圳湾顺德创新港模式，承接深圳创新溢出效应。探索“香港科技+顺德制造”“香港服务+顺德生活”合作模式。

——品质生活新高地。加快推进“强中心”十大重点工程建设，提高中心城区影响力和辐射带动作用，引领各镇(街道)打造高质量魅力小镇。高水平建设好国家生态文明示范区和大湾区高品质森林城市。按照美丽村庄、美丽庭院、美丽田园标准，努力将全区基本农田建设成集农业生产、休闲观光等于一体的农业生态湿地田园。全面提升主干路网沿线景观，营造开窗见绿、出门见园、行路见荫的“高颜值”生态环境。