近年来，河南在积极筑起“地下长城”的同时，立足于城市新发展，加快推进地下空间开发利用体系建设，为城市注入新的活力。

人防空间便民使用

今年夏天，河南省焦作市东方红广场人防工程地下过街通道“别有洞天”，所到之处凉风习习，地上地下温度相差十多摄氏度。

棋牌、观影、舞蹈等休闲娱乐让市民们乐在其中，纳凉点内提供的法律咨询和义诊等服务更是让百姓感受到实实在在的便利。

焦作市人防工程平战结合管理处处长钟风雷介绍，东方红广场人防工程在落实“六通六有一保障”的基础上，额外增加“两通”：通监控和通有线广播。“为了保证安全、卫生和便捷，我们聘请了专业的保洁保安人员，对这里进行打扫和管理。”

如果说焦作市的东方红广场人防工程以较大的场地和便捷的服务给市民提供了消夏避暑的好去处，郑州市金水区杜岭街纳凉点暨人防科普教育体验馆更是集科普知识与休闲娱乐于一体，在提供纳凉场所的同时将人防观念深植心中。

走进杜岭街纳凉点，首先映入眼帘的是一台小型人防微宣室，市民只要扫描二维码便可进入微宣室内，通过互联网上一系列文章与动画来了解和学习人防知识，“人防法律、国防教育、虚拟展馆和公共安全……”一台小小的微宣室让市民在短时间内就可了解人防发展新动态和人防建设新成就。

在保障战备效能的前提下，河南省优先把人防工程用于公益事业，促进地下空间便民使用。不论是纳凉避暑还是科普教育，市民深入其中，获得的不仅是对城市的认同感，还有满满的“安全感”。

防空洞里“藏”着地下商城

午后，暑气袭人，繁华的郑州德化步行街人流稀疏。乘梯而下，却见一条热闹的地下商业街，商品琳琅满目，人群熙熙攘攘。

原来，德化步行街的地下有一处郑州市人防工程，地下3层，贯通二七路、火车站两大核心商圈。创新整合百年德化片区历史、文化、旅游资源，河南人防工程不仅打造了繁华的商业街区，还造就了“国家AAA级景区景点”，全面展示现代人防的理念和价值。

今年6月，焦作市东方红广场人防工程负1层、负2层整体使用权成功拍卖，这座由焦作市人防办投资兴建的人防工程，其地下商场建设进入实质性阶段。

近年来，河南迎来地下空间开发热潮。“同等地段的商业街区和停车场等，地下比地上租金低很多，商业价值不可小觑。”河南省人防办平战处工作人员张军介绍。

融合多种功能缓解“城市病”

在河南省人防办主任贾宏伟看来，拓展地下空间是缓解“城市病”的一剂良方。

郑州市先行先试，多项地下多层立体规划互联互通工程正在积极推进。郑州市二七路、泰康路地下工程正在把过去的商业层、停车层、交通换乘层与地铁连接，地下综合管廊多层互联互通，人群应急疏散方案也融入其中。

正在规划建设的郑州市民公共文化服务区地上建筑容量310万平方米，地下空间开发容量约178万平方米。地下空间共规划3层，其中，地下人防空间主要用作停车库，地下交通环廊系统作为人防疏散主通道。建成后，核心区将形成网络化的地下系统，规模效益、商业价值和安全防控效能相融相生。

近日，河南省人防办着眼推进全省城市地下空间一体化建设规划，启动修订人防地方法规和条例，先地下后地上，多层立体开发，助力解决城市顽症。

“未来，人们面前会有一个城市的两张地图：一张地上的，一张地下的。地下是水、电、气、交通和灾害防护系统等生活设施；地上是天蓝地绿水清的美丽家园。”贾宏伟说。