近日召开的中共中央政治局会议再次强调，加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。笔者认为，长效机制既不是完全脱离于当下各项调控措施的另外一套措施，也有别于目前一些阶段性的政策措施，而是着眼于房地产行业及市场规律、特征、性质、定位，所形成和建立的长期稳定有效的运行机制，包括法律、制度、规则等多方面内容。长效机制既要着眼全国房地产市场的共性，也要考虑各地的特性和不平衡性；既要与近期的调控相衔接，也要考虑未来的长期走向。

一方面，要认真研究正在实行的各项调控措施，把符合“房住不炒”定位的措施梳理出来，纳入长效机制范围。比如，各地在调控中频繁使用的限售政策，延长二手房上市时限，旨在防范和遏制投资投机性购房，应该作为长效机制的一项重要内容。目前，一些城市仅仅是把这个时限从两年延至三年，仅多了一年的时间，对炒房者而言没有实质性影响。所以，可考虑把购买商品房后再上市的时间延长到五年及以上。又如，限贷也是各地普遍采用的调控措施，但不同地区对首套、二套及以上房贷采取的具体措施差异很大。考虑到在相当长的时间内，对大多数居民而言，购房都是一项巨额投资，所以未来的长效机制不可能不对房贷规则有所设计。从改善民生和遏制炒房的双重目标考量，对刚需、改善性需求、二套及以上购房需求，显然要长期采取不同的策略。再如，一些三四线城市采取的阶段性去库存措施，要在适当的时候取消或退出。

另一方面，从建立健全长效机制的需要考虑，应该做好几个方面的工作。一是摸清全国及各地城镇住房情况和房地产市场的供求规模。除了完善不动产登记系统信息管理外，相关政府职能部门应该加强配合，掌握各种不同房源的规模、结构、年限及与人口的对应情况。必要时可开展房屋普查或专项调查；二是对全国及各地房地产市场的现状及未来作出精准分析、科学预判，对未来的供给与需求、减量与增量、销售与租赁作出合理规划，这样既能满足刚需、改善性需求，同时也能防止新的泡沫积聚；三是加强建立完善房地产行业及市场的监测统计制度，整合政府统计部门、房地产主管部门、其他政府职能部门、相关社会机构的数据资源，以反映各环节各节点全流程的变化情况，发现问题，及时预警；四是积极推进租赁市场建设，既要发展政府主导的廉租房、公租房，也要支持专业化企业发展市场租赁，推进利用集体建设用地建设租赁住房，形成租售并举的市场格局。

关于各界普遍关注的房地产税，则需要深入调研，认真研究，广泛听取意见，审慎稳步推进，将其作为在调控基础上建立长效机制的一项内容。

（本系列结束）