在持续的市场开放与全球化进程中，中国棉业、纺织业的比较优势得到了充分释放，整体水平迈上新台阶。但是，由于体制机制、生产方式、流通方式、组织化程度、科技和管理水平等因素，中国棉花产业要提质增效，实现高质量发展，还需解决诸多问题——

“在持续的市场开放与全球化进程中，中国棉业、纺织业的比较优势得到了充分释放，整体水平迈上新台阶，中国棉花产量、消费量、纺织品服装出口额均列全球之首，成为名副其实的棉业纺织业大国。”6月7日，在哈尔滨举行的2018中国棉业高峰论坛上，中华全国供销合作总社党组书记、理事会主任王侠如是说。

2004年起，中国棉业高峰论坛每两年举办一次，今年为第八届。本届论坛由供销合作总社主管社团中国棉花协会主办，论坛以“棉业提质增效——我们的责任”为主题。王侠表示，“中国是世界棉业大家庭的重要成员，放眼未来，中国棉业的改革开放之路依然很长”。

生产供应基本稳定

长江期货武汉市江岸营业部农产品总部总经理段玉杰已连续参加七届棉业高峰论坛。由于近期棉花行情大幅波动，此次参会他格外关注棉花的种植情况。“从5月中下旬开始，棉花行情经历三次涨停，直到6月4日才出现回落。”段玉杰告诉记者。受到新疆天气以及资金入市影响，郑棉期货CF1901合约最高涨至19250元/吨，现货市场行情跟随期货升高。随后在国家多种举措并行实施的情况下，郑期也开始反转下行，现货报价随之回落。

全国每年三分之二的棉花出自新疆，新疆棉花有任何动向，都能直接传导到棉花产业的整个链条。疆棉的特殊分量，不言而喻。

对此，新疆生产建设兵团供销合作社主任尤小春告诉经济日报记者，4月份新疆地区的确遭受了自然灾害。据新疆生产建设兵团农业局统计，今年全兵团棉花受灾面积占全兵团棉花播种面积的近20%。

“针对自然天气的不利影响，兵团着力抓好当前棉花生产各项工作，在近期兵团农业局组织调研和调度的基础上，兵团制定了抓好棉花田管工作的细化具体措施，以做好当前指导服务工作。”尤小春介绍说，截至目前，受灾严重的棉田已补种完毕，补种效果还要结合6月份的气候才能显现。

据新疆兵团统计公报显示，2017年兵团棉花种植面积1030.4万亩、棉花产量167.88万吨。截至目前，根据兵团农业局农情报表统计，2018年度兵团棉花播种面积比2017年有明显增加。

“行情有波动是正常的，但剧烈波动可能就有一些炒作行为。”中国棉花协会常务副会长高芳向记者表示，国内棉花种植面积总体上持平略减，储备规模趋于合理，同时国际上产量增量大于需求增量，国内外总体供求基本面没有很大变化。因此，希望企业不要跟风，还是要客观分析形势，不仅看眼前，也看未来走势，要国际国内通盘考虑。

市场形势整体向好

统计数据显示，一季度规模以上纺织业增加值同比增长2.1%，纱产量增长4%，纺织品服装累计出口额同比增长5.6%，限额以上企业纺织品服装零售额同比增长9.8%，带动新年度棉花消费量继续增长。

“预计今年棉花消费量将达到850万吨左右。”中国棉花协会会长戴公兴表示，全球经济加快复苏和中国经济平稳增长带来了棉纺织行业整体向好态势。

戴公兴表示，纺织业市场形势回暖，转型升级步伐加快，下一步纺织业将以增品种、提品质、创品牌的“三品”战略为重点，增强产业创新能力，优化产业机构，推进智能制造和绿色制造，形成发展新动能，创造竞争新优势，促进产业迈向中高端，客观上这需要减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，实现“量质”双升。

“当前低档棉的需求越来越少，低档棉可以用棉纱来代替，行业关注更多的是高质量棉花的需求。”中国纺织品进出口商会副会长张锡安也表示，市场对天然高品质的产品需求量越来越大，棉花行业要着力在满足市场中高端需求上下功夫。

“我们也要清醒地认识到，当前中国棉花产业发展不平衡不充分的问题依然十分突出。”戴公兴表示，由于体制机制、生产方式、流通方式、组织化程度、科技和管理水平等因素，中国棉花产业要提质增效，实现高质量发展，还需解决诸多问题。

比如，质量不优就是一大问题。以手摘棉为主的中国棉花有其独特优势，但我国棉花异性纤维含量较多已成为老大难问题。我国棉花在品种改良、种植方式、收购模式、加工工艺等方面，还有很大提升空间。

此外，从流通端看，棉花流通企业同质化竞争突出，产品质量和服务质量缺乏核心竞争力。从生产端看，2017年中国棉花机采率仍只有28%，中国棉花生产规模化、组织化、专业化、机械化程度还比较低。

共担提质增效责任

新疆生产建设兵团作为我国棉花主产区，在提质增效方面已走在前列。目前，兵团的棉花基地已全部为机耕，没有免耕。2017年兵团种植业耕种收综合机械化率为94%，机采棉面积795万亩，棉花机采率达80%；今年预计会略有增加。

尤小春介绍说，今年新疆生产建设兵团将着力让区域布局更加合理、次宜棉种植区逐步减少；选择优良品种推广；田间降低种植密度；使用加厚地膜人工捡拾；根据今年天气实施促早技术。

在中国农业科学院棉花研究所研究员毛树春看来，中高端品质不仅需要科技，更需要体制、机制和调控措施紧密结合，要对产业链实施整体改革而非局部调整。

戴公兴也表示，政府和行业、产业链的每一家企业和每一位棉农，齐心协力，共担提质增效的责任，才能实现中国由棉业大国向棉业强国的转变。

对于政府和行业组织的职能定位，戴公兴建议，政府为高质量发展创造良好的发展环境，建立质量导向的法律政策体系、标准体系和监督管理体系。行业组织为高质量发展制定一套引领行业的行为规划，制定完善行业标准、行业规范和贸易规则，开展“质量兴棉”行动，还要积极推动大数据信息平台建设。

对于市场主体，戴公兴建议着力抓好质量管理、品牌建设、创新驱动和绿色发展。利用新技术、新产品、新业态，通过转型升级和创新发展促进产业结构提升，提高发展质量和效益。同时，坚定不移地走绿色、低碳、循环发展道路，通过技术创新、流程创新和管理创新，不仅使企业产品服务严格达到国家各类质量安全环保标准，而且要以此获得新的增长点和竞争优势。