“中国养老服务市场投资潜力巨大。”11月27日，国家发展改革委副秘书长施子海在北京举办的“人口老龄化背景下的养老服务业发展”国际研讨会上表示。

中国养老服务市场有多大？中国人民大学副校长杜鹏提供的一组数据可供参考：中国老龄人口预计到2025年将突破3亿。中国老年人口的高龄化、失能化趋势日趋严峻，预计到2050年，80岁以上高龄人口将突破1亿，约占老年人口总量的1/4，此后将长期保持在1亿左右。失能和半失能人口也将从2017年约3900万上升至2050年约8200万。

面对巨大市场，近年来我国养老服务业快速发展，产业规模不断扩大，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系初步建立。然而，我国养老产业仍面临供给结构不尽合理、市场潜力未充分释放、服务质量有待提高等问题。

全国老龄办副主任吴玉韶指出，我国养老服务业缺资金、缺设施、缺服务、缺人员，最大的短板在于居家养老。不仅存在总量不足、结构失衡、质量较低的问题，而且社区服务基础薄弱，政策扶持聚焦不够，专业组织发育滞后，支付机制尚待建立。

专家认为，发展养老服务业关键在于聚焦需求。老年人在普通生活方面需求最大，相关服务的专业性较弱；精神文化方面的需求将引领新趋势，未来前景可观；健康照护方面需求的刚性和专业性最强，缺口也最大。

“当前，老年群体发生结构性改变，有钱、有闲、有意愿过上高品质养老生活的新生代老年人增多，推动了养老服务业转型升级。”吴玉韶建议，居家养老服务要用标准化、专业化解决“粗”的问题，用规模化、连锁化解决“小、散”的问题，用智能化解决可及性与效率低的问题。

杜鹏建议，要不断完善居家养老的支持性政策和服务体系，大力发展健康养老服务业，推进医养结合与长期照护体系建设。

今年11月份，民政部和财政部共同确定北京市西城区等28个市（区）为第二批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区，以进一步引领带动全国居家和社区养老服务发展，巩固居家和社区养老服务在养老服务体系中的基础地位。