【核心看点】 习近平总书记日前在主持召开十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议时强调，过去几年来改革已经大有作为，新征程上改革仍大有可为。各地区各部门学习贯彻党的十九大精神，要注意把握蕴含其中的改革精神、改革部署、改革要求，接力探索，接续奋斗，坚定不移将改革推向前进。
党的十九大围绕党和国家事业发展新要求，对全面深化改革提出了新任务，部署了一大批力度更大、要求更高、举措更实的改革任务。同时，还要继续推动党的十八大以来部署的改革任务落实，改革的担子越挑越重。全面理解、准确把握并贯彻落实党的十九大报告提出的全面深化改革的要求，站在更高的起点上谋划推进改革，对决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利至关重要。
一、充分认识新时代全面深化改革的重要意义
改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。过去30多年特别是党的十八大以来这5年，我们依靠改革开放取得了全方位、开创性的成就，实现了深层次、根本性的变革，全面建成小康社会进入决胜阶段、已近在咫尺。继续夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现全面建成社会主义现代化强国的宏伟目标，依然离不开全面深化改革。
全面深化改革是履行中国共产党的历史使命的必然选择。党的十九大报告开宗明义地指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。建党以来，为了实现中华民族伟大复兴的历史使命，无论是弱小还是强大，无论是顺境还是逆境，我们党都初心不改、矢志不渝，团结带领人民历经千难万险，付出巨大牺牲，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。实践充分证明，只有中国共产党才能带领人民实现中华民族伟大复兴的梦想。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，但也面临不少困难和挑战、阻力和压力。坚持全面深化改革，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的题中应有之义和必然选择。
全面深化改革是解决现阶段我国社会主要矛盾的根本途径。改革的实践，是围绕解决社会主要矛盾来进行布局和展开的。过去，我国社会主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一历史性变化，是我国生产力水平总体提高的必然结果，彰显了改革在发展社会生产、解决人民物质文化需要方面具有的独特优势。在新的发展中遇到的难题，需要用更高质量的发展来解决，用更坚定的改革来破解。解决各区域各领域各方面发展不够平衡、一些地区和领域有些方面发展不足的问题，关键就要靠全面深化改革。必须以已有的发展为基础，通过全面深化改革，大力推动平衡发展和充分发展，更好满足人民在经济、政治、文化、生活、社会、生态等方面日益增长的需要，更好实现人的全面发展和社会全面进步。
全面深化改革是巩固拓展深层次根本性变革的内在要求。党的十九大报告回顾总结了过去五年的工作和历史性变革，指出“五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的问题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。全面深化改革既不断取得重大突破，不断夯基垒台、积厚成势，又始终面对新的挑战，始终面对更艰巨的任务，永无止境，永不停步。巩固拓展深层次、根本性变革成果，容不得任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为，必须更加自觉投身改革创新时代潮流，坚决破除一切顽瘴痼疾。党的十九大报告把全面深化改革的总目标纳入习近平新时代中国特色社会主义思想范畴，把坚持全面深化改革作为构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略的重要内容之一进行部署，展示了我们党推进全面深化改革前所未有的决心和力度，传递出中国的改革正朝着领域更广、举措更多、力度更强的新阶段迈进的强烈信号。
二、深入领会新时代全面深化改革的重要部署
党的十九大报告提出“坚持全面深化改革”，并对推进相关领域的改革进行了部署，逻辑清晰、指向明确、内涵丰富。
构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。完善和发展中国特色社会主义制度，同推进国家治理体系和治理能力现代化是相辅相成的。当前，构建制度体系面临的形势依然严峻，例如，传统体制机制及其形成的路径依赖仍然深厚，一些政策阻碍仍然存在；深化改革必然要触及既得利益，失衡的利益格局尚未从根本上得到扭转；民生领域还面临一系列亟待解决的问题等。要按照党的十九大报告的部署，抓住重点领域和关键环节发力，建设现代化经济体系，健全人民当家作主制度体系，深化文化体制改革，加强社会保障体系建设，加快生态文明体制改革，通过进一步深化改革坚持和完善中国特色社会主义制度。
激发全社会发展活力和创新活力。改革走到今天，能不能破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端、突破利益固化的藩篱，把社会生产力中最活跃的因素充分解放出来，把人的创造活力充分激发出来，从而推动生产力的发展，增强党和国家的发展活力，是全面深化改革面临的重大问题。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，跨越关口需要进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。要以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，开创质量效益明显提高、稳定性和可持续性明显增强的发展新局面。要加快营造与高质量发展相适应的体制政策环境，消除制约社会生产力发展的思想观念因素、体制机制因素，让一切人才、劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
坚持充分发挥我国社会主义制度优越性和吸收人类文明有益成果相统一。党的十九大报告指出，“没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战，也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛”。包括中华文明在内的人类文明是全世界的共同财产。推进全面深化改革，既要牢牢坚持和发展中国特色社会主义，不断总结升华国内成功经验，始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；又要大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果、当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代生产规律的先进模式，从世界各种执政道路、理论、制度发展中寻找镜鉴，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越，更好地为解决人类问题贡献中国智慧和中国方案。
三、准确把握新时代全面深化改革的实践要求
新时代昭示着全面深化改革的新起点新目标，也对全面深化改革提出新考验新挑战，必须以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态“撸起袖子加油干”，奋力走好新时代长征路。
必须以担当的“宽肩膀”全力推进改革。全面深化改革新征程上，不可能都是平坦的大道，将会面对许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，正因如此，习近平总书记要求，“领导干部必须有强烈的担当精神”“要有担当的宽肩膀”。要强化推进改革的自觉和担当，积极适应新形势新任务新要求，主动换脑筋、转方式、走新路，把创新驱动的引擎全速发动起来，争做改革创新的坚定者、奋进者、搏击者，更加自觉、更加坚定地推进改革，善做善成、久久为功，在制度建设和创新方面迈出新步伐、收获新气象。要增强改革创新本领，结合实际“来一个大学习”，读懂改革规律、掌握改革本领、推动改革落实，做到既勇于抓改革又善于抓改革。
必须以自我革命精神深入推进改革。勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。党的十九大报告强调，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。改革开放只有进行时，没有完成时。全面深化改革这场史无前例的伟大实践和深刻变革已经进入深水区和攻坚期，所遇到的难题就像一筐螃蟹，抓起一个，又牵起另一个。必须发扬将革命进行到底的精神，勇于自我革命，跳出利益羁绊，敢于逢山开道、遇水架桥、啃硬骨头，不绕行、不退缩、不拖沓，用忠诚、奉献和拼搏跑好自己手里的这一棒。要以壮士断腕的勇气、凤凰涅槃的决心，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，不断促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相适应，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供强大动力和体制保障。
必须以时不我待的机遇意识加快推进改革。党的十九大对我国全面建设社会主义现代化国家作出新的战略安排，把原来的“三步走”战略第三步即基本实现现代化目标的实现时间提前了15年，彰显了我们党的昂扬自信和决心气魄。党的事业发展摁下了“快进键”，也对推进全面深化改革提出了全新的要求。任务艰巨，时间紧迫。我们必须树立奋发图强的雄心壮志，拿出只争朝夕、提挡加速的激情干劲，向阶段性目标冲刺、为下一棒奔跑蓄力。要抓住用好我国发展的重要战略机遇期和新的改革窗口期，因势而谋、顺势而为、乘势而上，不失时机推进重要领域改革往深处走、往实处落。
（执笔：赵周贤 吕 宏）
