新华社德国波恩11月15日电 （记者张毅荣） 在此间举行的联合国气候变化会议上，发展中国家和发达国家围绕2020年前气候行动问题展开交锋。中国代表团认为，解决分歧的关键在于正确理解落实《巴黎协定》。
大会期间，包括中国在内的众多发展中国家共同呼吁设置议程，盘点2020年前全球应对气候变化行动。中国代表团谈判代表、国家发改委气候司官员陈志华说，议程要点应包括推动《京都议定书〈多哈修正案〉》（以下简称《多哈修正案》）尽快生效、盘点发达国家落实2020年前减排目标和履行对发展中国家提供资金技术支持的义务等。
2012年通过的《多哈修正案》包含部分发达国家第二承诺期的量化减排指标，第二承诺期到2020年年底结束，但迄今仍未生效。
南非环境部长埃德娜·莫莱瓦表示，发达国家应履行2020年前对发展中国家的义务，“特别是在落实到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元支持的承诺。”
代表“七十七国集团加中国”发言的拉维·尚卡尔·普拉萨德认为，“《巴黎协定》相关讨论取得进展的同时，对2020年前气候行动的讨论已经滞后”，发达国家遵守2020年前行动承诺，对实现《巴黎协定》目标意义重大。
欧盟谈判代表埃利娜·巴尔德拉姆此前对媒体表示，欧盟认可2020年前气候行动的重要性，但不认为设置新的议程是最佳途径，“还会有其他方式和空间提供讨论这个问题的机会”。
中国代表团团长、中国气候变化事务特别代表解振华说，发展中国家与发达国家的分歧焦点还是在于双方气候行动“是否有区别”，“这一点在《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》中已经明确”。
解振华认为，分歧的解决在于首先各方应正确理解落实《巴黎协定》；其次是建立政治互信，相向而行，通过合作实现共赢；再次是处理好气候行动与经济社会可持续发展的关系，实现协调发展。
