“来中国常驻前,我一直负责东盟事务,十多年来亲眼见证了东盟—中国关系的不断发展、不断完善、不断升级”。这是近期东盟举办成立50周年系列庆祝活动时,印尼驻华大使苏更发出的由衷感慨。
与苏更大使抱有相同观点的人可不少。在日前由中国驻东盟使团与印尼大学东盟研究中心共同举办的主题为“东盟成立50周年:中国—东盟关系新篇章”研讨会上,东盟副秘书长穆赫坦指出,中国已成为东盟发展的最大外部因素,双方在“一带一路”倡议、落实《南海各方行为宣言》等框架下开展良好合作,取得了成果。印尼外交部东盟事务负责人何塞表示,东盟与中国一直致力于构建基于平等互利的伙伴关系,双方将以明年的东盟—中国战略伙伴关系15周年为契机,推动东盟—中国关系持续发展。
半个世纪以来,东盟奉行独立自主、中立和不结盟外交政策,坚持协商一致、不干涉内政等“东盟方式”,探索出了符合自身特点的发展道路,初步构建起了政治上团结、经济上融合、以人为本的东盟共同体,为促进地区和平稳定与发展作出了巨大贡献,也为东盟与域内外大国互动搭建了重要平台。然而,当前世界经济增长动力依然不足,保护主义和逆全球化思潮对地区一体化进程造成干扰;恐怖主义、宗教极端主义等非传统安全威胁日益突出,给地区的安宁稳定蒙上阴影。面对上述全球性挑战和地区性难题,唯有建立合作共赢、安全共担、发展共享的命运共同体,才能顺应当今时代的潮流,更好实现东盟及其伙伴国的根本利益。
因此,早在2013年,中国倡议与东盟共建“世纪海上丝绸之路”,携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体。近日,穆赫坦在展望东盟—中国关系发展方向时明确指出,双方应在深化现有合作基础上,进一步加强对话,促进人文交流,建立更广泛的互联互通,推动构建共享繁荣的地区新文明。笔者在雅加达工作的两年多时间里也强烈感受到,新形势下双方进一步加强战略沟通、妥善应对新型挑战、大幅提升政治互信、全面深化务实合作、持续扩大人文交流、携手共建命运共同体的意愿之强、行动之快。
政治上,双方关系不断加强。中国与东盟高层往来频繁,各层级、各领域对话机制日益成熟。作为东盟对话伙伴,中国第一个加入《东南亚友好合作条约》,第一个与东盟建立战略伙伴关系,第一个明确支持东盟建立东南亚无核武器区,第一个同东盟启动自贸区谈判。这些“第一”反映了中国对发展与东盟关系的坚定承诺,有力带动了东盟同其他对话伙伴关系发展,为东亚合作发挥了示范和引领作用。
经济上,贸易和投资合作飞跃发展。中国与东盟建成了世界上最大的发展中国家自贸区,目前已经完成升级谈判。双方贸易额从1991年的近80亿美元增至2016年的4522亿美元,增加近56倍。中国连续8年成为东盟第一大贸易伙伴,东盟连续6年成为中国第三大贸易伙伴。
人文方面,全方位、各层次交流更加密切。过去几年里,双方成功举办了中国—东盟科技合作年、文化合作年、海洋合作年、教育交流年,今年是双方旅游合作年,体现了双方对于加强人文交流的热情与愿望。中国已成为东盟第一大境外游客来源地。
有理由相信,只要双方聚焦和平与发展方向,共绘合作共赢蓝图,中国和东盟必能抓住难得的发展机遇,早日建成中国—东盟命运共同体。