混业经营之下，当前金融监管的分业模式难免会职责不明晰，更会缺乏有效性，形成监管的“真空地带”。一些业务“钻空子”迅速膨胀，也给金融体系埋下了风险隐患。如果不强化监管、提升监管有效性、明确监管职责，那么类似影子银行这样的“灰犀牛”有可能影响全局甚至酿成系统性风险。

当前，强化监管、提高防范化解金融风险能力的重要性已经不言而喻。全国金融工作会议提出了四项原则，其中之一就是强化监管。会议强调，提高防范化解金融风险能力，要以强化金融监管为重点，以防范系统性金融风险为底线，加快相关法律法规建设，完善金融机构法人治理结构，加强宏观审慎管理制度建设，加强功能监管，更加重视行为监管。

明确职责、加强监管协调更是防范“灰犀牛”的有效举措。金融工作会议提出，设立国务院金融稳定发展委员会。坚持从我国国情出发推进金融监管体制改革，增强金融监管协调的权威性有效性，强化金融监管的专业性统一性穿透性，所有金融业务都要纳入监管，及时有效识别和化解风险。这将有利于更有效地堵住监管缝隙，使防控金融风险的目标更好地落到实处。