笔者最近在内蒙古包头、呼和浩特行走，对当地发展城市慢行系统的感触颇深。

此前多年，城市交通单纯求快，很多城市的地铁、轻轨、快速路、高速路等快行系统相继建成，甚至有个别城市将人行路砍树木、铲花草，拓为机动车道。不过，随着人们对休闲锻炼、低碳出行的更加认同，徒步成为贴近生活的一种锻炼方式，越来越多的城市居民呼唤城市“步道”和“绿道”，城市慢行系统应受到更多的重视。

城市慢行系统的增加，与此前重视发展快行系统并不矛盾，二者都是为了让人们工作、生活得更好。在包头，城市“留白”为当下发展快行系统、慢行系统留足了空间，城中的“百里绿道”成为风景。呼和浩特沿环城水系河道双侧规划了“百里慢道”，彻底实现机动车道与慢行道分离，当地还把滨河百里慢道和大青山前坡慢行系统、二环路慢行系统有效联通，把南湖湿地公园等24个公园串联起来。慢行其间，满目苍翠，满心宁静，不出城区而得山水之乐。

要让“车的城”逐步回归“人的城”，最基础的就是保障步行道、骑行道、公交道等慢行系统有足够的道路容量。现在，不少城市在城郊为慢行系统破题，沿山、沿河、环湖、环林规划了步行道和骑行道，方便了小众、节日的慢行生活，但对于大众、平日的绿色出行还是不能完全满足。平心而论，在老城区发展慢行系统的难度大于新城区，但惟其难能，才更可贵。即便是一些国际大都市，也不乏在繁华市区改步行街、在城市空中建自行车专用天桥的例子。发展城市慢行系统，要强化管理。本来慢行系统的道路空间就有限，但由于监管缺位，公交车道常被挤占，步行一条街常常窜入自行车、小轮车，骑行路常常让位快行路，这更显得强化管理的重要。此外，更要强化创新引领。发展慢行系统离不开科技的高速发展，根据购物高峰、通勤高峰改变车道的使用属性就需要动态、智能调控手段及时跟上。