员工持股改革，既要确保骨干员工自愿参与，共享改革发展成果、共担市场竞争风险，也要避免把员工持股搞成全员持股、平均持股，形成新的“大锅饭”

近日，福建省国资委表示，将在全省选取10家国有企业实行员工持股改革试点，推动国有控股混合所有制改革。在此之前，已有多个省份陆续开展国有混合所有制员工持股试点工作。

国有企业是壮大国家综合实力的重要力量。长期以来，有些国有企业在发展中存在创新动力不足、活力不够、职责不清等问题。这些问题的背后，与激励机制不完善、员工干好干坏一个样等有很大关系。在深化国有企业改革的过程中，员工持股是提高员工积极性的一个重要举措。为此，去年8月份，国务院国资委出台了《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》。员工持股改革可以更好地把员工利益与企业利益紧密结合起来，增强员工的主人翁意识和责任感，更好调动员工积极性、主动性和创造性，提升企业经营管理的决策水平。

事实上，在以往的国有企业改革中，也实行过员工持股试点。但从实践结果看，一些地方在探索员工持股过程中，出现了“大锅饭”式的全员持股和小范围“管理层持股”现象，造成了激励不足，导致员工持股改革的效果不能得到很好的发挥，在一些地方和个别企业甚至出现了国有资产流失。

因此，当前开展员工持股改革必须借鉴历史经验教训，稳步推进，强化监管，切实把好经念好。依法依规、公开透明地推进实施，既要确保骨干员工自愿参与，共享改革发展成果、共担市场竞争风险，使科研人员、经营管理人员和业务骨干在改革中受益，也要避免把员工持股搞成全员持股、平均持股，形成新的“大锅饭”；既要确保国有资本处于控股地位，划定改革红线，防止国有资产流失，也要确保员工持股同股同价、同权同责，真正维护好职工权益。此外，还要强化信息公开和监督管理，对员工持股企业要定期检查，及时掌握试点进展情况，避免将激励性措施变为福利性待遇，防范利益输送以及避免内部人控制。

总之，在推进国有企业员工持股改革过程中，只有多加“紧箍咒”，多些监管监督，才能既真正激励员工，又防止国有资产流失，实现多赢格局。