今年5月12日是我国第九个“防灾减灾日”，主题为“减轻社区灾害风险，提升基层减灾能力”。今年把聚焦点放在社区，更加体现了我国对提高基层救灾能力的重视。

社区是灾害的直接受体，也是开展防灾减灾工作的直接力量。近年来，无论是城市社区还是农村社区都开展了减灾能力建设工作，社区抵御灾害风险的水平都有显著提高。不过，从目前的应急管理体制层面看，我国应对灾害的主体仍然是政府，社区减灾的能动性还没有得到有效开发和提升。如何在社区这一防灾减灾的终端环节做好灾害预警和及时防范，让公众针对预警信息能够及时有效应对灾害，是当前亟待解决的问题，也是影响防灾减灾“最后一公里”通畅的突出障碍。

在灾害系统管理中，最重要的因素还是人。由于社区构成复杂，个人的知识水平、人生阅历、防灾意识、经济状况等有所不同，对自然灾害的风险认知也有差异。很多人平时觉得灾害离自己比较遥远。但到灾害真正来临的时候，才发现自己“书到用时方恨少”。因此，建立起有效的知识储备机制非常重要。

社区减灾重在长效、实效。从长远来说，要增强社区减灾的凝聚力，还需要培养社区防灾减灾文化，让社区成员形成重视灾害风险意识。目前，有些社区已经开始建立了社区灾害信息数据库，制定了社区减灾规划，一些群众通过社区平台参与减灾活动，有效推动了减灾文化的建设。随着人们防灾减灾知识的普及和技能的逐渐提升，自救互救和应对危机的能力也会相应得到提高。当备灾、减灾实践成为社区生活中的一种常态，灾害自然就能实现可防、可控、可治。