第08版:读者 上一版3  
 
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上一版3 2017年5月7日 星期 放大 缩小 默认
推进污水治理市场化

污水治理市场化,是提升污水治理行业的运行和管理效率、促进城市可持续发展的有效路径。提升污水治理市场化水平,必须让市场机制贯穿于污水治理运作的全过程。

一要提高认识。污水治理市场化是新形势下环境保护的重大变革,需要政府有关部门、污水治理企业(排污企业)和社会公众的支持配合及理解参与。我国城市污水治理的市场份额很大,引入市场机制,由社会企业或个人投资,既可减轻政府压力,也可使污水处理厂的运行获得保证。应加强对污水治理市场化的宣传,使公众看到污水治理市场有利可图,调动企业和个人参与污水治理的积极性。

二要配套法规。提升污水治理市场化水平,要有法规作保障。要进一步建立和完善污水治理市场化的政策和法规体系,为污水治理设施建设、运营和管理提供保障。通过制定一系列法规政策,使行业有法可依,规定所有工业污染源都要做到达标排放;在污水治理产业建立规范的产业标准体系和污水排放质量检测网络,加大质量管理;建立“公开、公平、公正”的市场准入机制,为形成开放、竞争有序的污水治理市场奠定坚实的法律基础。

三要多元投资。目前,我国污水治理行业还处于初级阶段,难以形成污水治理的规模化经营,因此必须引入市场机制,拓展投融资渠道,通过贷款融资、项目融资、社会集资等形式,实现污水治理投资多元化。各地政府可明确污水处理厂的资产属性,通过政企分开,实现企业资本在区域间的自由流转,提高污水治理企业的规模化经营水平。例如,考虑到供水、污水治理和垃圾处置等诸多相似性,可通过供水的市场化来带动污水治理和垃圾处置的市场化,提高污水治理产业的集聚度。

(福建省霞浦县 程伟兵)

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