成都自古有“天府之国”的美誉，是西南地区的科技、商贸、金融中心和交通枢纽，然其地处内陆，在区位上不如沿海地区占尽先机，又与重庆呈两雄逐鹿西南之势，需错位发展，寻找自身竞争优势。四川自贸区落户成都，给成都的发展注入新动力。

第一，自由开放，增强集聚能力。自贸区打通了成都与世界的联系，成为世界城市网络的重要节点。自贸区的建立降低了成都国际贸易的成本，一方面，本地企业可借此优势走出国门，开拓国际市场；另一方面，自贸区增加了全国乃至世界各地企业落户成都的可能性。成都应该以更加开放的心态，通过简政放权，加强监管等制度改革为企业提供更加宽松的投融资环境和更加高效、便捷的营商环境，为产业集聚提供保障。同时，自贸区的设立提高了成都国际交流的便捷度，成都一方面要利用独特的地方文化吸引八方来客，另一方面要以更加灵活和包容的政策，网罗世界人才。

第二，资源整合，实现全面升级。自贸区主要对接欧洲发达国家和地区，重点发展以航空、金融、通讯和计算机等为代表的现代服务贸易。成都在产业上实现对接，通过技术溢出实现本地制造业和服务业的升级；在人才和资金等方面实现整合，利用服务要素自由流动和服务模式创新试点等优势，加强国际交流与合作，提高本地人才培养的国际化水平，提高本地科研和产学研水平；在城市治理方面，借鉴其他世界城市的治理和发展模式，提升城市治理水平。

第三，内通外联，发挥比较优势。首先，自贸区发展需要打通国内外的联系通道，成都地处内陆，强大的铁路、航空和水运网络构成了其内外连通的基础。成都应借自贸区发展之际，补足交通网络的疏漏，提高陆路运输的直达度和水运的便捷度，提高对周围城市以及黔南等地的辐射能力。其次，自贸区的建立将成都连接到世界产业价值链网络之中，自贸区产业集群的建立和完善需要相关的产业和服务的配套，这为成都提供了多样化产业发展的机会。此外，成都也要善于利用在西部地区土地、劳动力等方面开发成本较低的优势，吸引国内外企业和人员来成都创新创业。

（作者系中国社会科学院城市与竞争力研究中心课题组成员）