目前,国资国企改革的路线图时间表已基本完成制定,各省区市也根据自身特点制定了因地制宜的国企改革举措。但在具体推进中,中央企业与地方国企以及地区之间的改革进展不一,一些矛盾和阻力始终如影随形,给改革带来了现实难题。
尽管一些地方省份的改革积极性较大、改革成效较为明显,但仍有一部分省份在推进国有企业改革过程中稍显动力不足。整体来看,地方政府在后续如何从“管人、管事、管资本”逐步过渡到只管“资本”,且确保出台的改革配套文件能够真正执行和落实,将是其面临的一个新挑战。
在国有企业改革中,中央企业改革刚性强,地方国企改革弹性大。作为国企改革的重要主体,地方国企同时也是实体经济重要载体,是改革的关键所在。国企改革历来都是地方先行先改,找到突破口,探索新路径。地方国企改革最重要的意义在于“尝试”。
因此,应当尽快推进落实容错机制,使地方国企放下包袱,解放思想,大胆尝试。地方国企在改革实践中积累的成功经验和失败教训,对全面深化国企改革来说都是非常宝贵的。未来国企改革新的经验将从地方先涌现出来。一些相对较为敏感、难度较大的改革任务,有必要在小范围内先行先试,再在全国范围内推广。同时,在尝试过程中,需严格按照现有的规定运作。