马蔚华委员——

要从清理整顿、有效监督各种政府性基金，以及简政放权减少制度性交易成本入手，削减税费征收的弹性空间。可采取目标清单公示的办法，将各类政府性基金、行政事业性收费、经营服务性收费、行政审批前置的中介服务费等都纳入其中，通过增加透明度、加强社会监督的方式，不给乱收费留下空间和死角。

涉企收费名目繁多，种类复杂，增加了企业生产运营成本，曾一度引起社会关注。涉企收费过多，也阻碍了市场主体发展，使一些小微企业不堪重负，甚至成为压垮企业的“最后一根稻草”。回应社会关注，今年政府工作报告对降低企业税费负担再出重拳。

“去年降低企业税费成果实实在在，全年降低企业税负5700多亿元，降低‘五险一金’缴费比例，取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项，清理规范192项审批中介服务事项等。”全国政协委员、招商银行原行长马蔚华说：“总理在政府工作报告中明确说，今年涉企收费要减少2000亿元，一定要让市场主体有切身感受。”

马蔚华委员表示，税费成本、融资成本、制度性交易成本、人工成本、用钱用地成本、物流成本、资源性成本等都在上升，确实要进一步加快减轻企业负担步伐，把各种名目的费降下去。

降费的空间在哪里？马蔚华委员认为，要从清理整顿、有效监督各种政府性基金，以及简政放权减少制度性交易成本入手，削减税费征收的弹性空间。可采取目标清单公示的办法，将各类政府性基金、行政事业性收费、经营服务性收费、行政审批前置的中介服务费等都纳入其中，通过增加透明度、加强社会监督的方式，不给乱收费留下空间和死角。

采取更加积极有效的财政政策也是降费的关键。全国政协委员、原铁道部副部长胡亚东表示，政府工作报告明确今年将增加财政赤字2000亿元，主要用于减税降费和保障重点领域的支出。他建议将预算报告与政府工作报告统一，制定量化目标、明确政策措施，真正为企业减轻负担。“从长远看，生产在拉动经济中仍起到决定性作用，在拉动消费的同时，绝对不能放松推动企业发展。”胡亚东委员说。

全国政协委员、财政部会计标准战略委员会委员张连起表示，要实现全年涉企收费减少2000亿元的目标是有难度的，原因在于相关部门设置的诸如城建费、教育费附加、绿化费、河道费等很多收费都是“有道理”的。

有难度，就要有硬措施。张连起委员认为，要实现降低涉企收费目标，首先，要为降低中央层面的行政收费设立硬指标，不管名目是否合理都要采取刚性措施。第二，地方性收费的现状是设立名目弹性大，选择性强，甚至包括罚没等。因此，要加大力度不折不扣地把涉企收费该降的降下去，该减的减除掉。第三，将带有准税收性质的各种费淡出预算报告、淡出企业负担，还要加强国务院督查、专项审计和第三方评估。同时，将督查、审计、评估结果纳入相关机构及地方政府的绩效考核中去。