“银行业应坚持‘四个结合’，严守区域金融风险底线，为服务实体经济提供坚实基础。”全国人大代表、中国工商银行内部审计局成都分局局长许海表示，一是扶优与限劣相结合，去产能去杠杆；二是批量处置与资产证券化相结合，化解不良贷款；三是单体机构与关联机构管理相结合，防范集群风险；四是强化内控与盯紧外部相结合，防范外部传染风险。

强化银行业的风险防控对于金融稳定有重要的意义。当前，部分行业产能过剩、总体杠杆率较高，使银行面临较大的风险。对此，许海认为，银行应按照区别对待，扶优限劣的原则，区别性的确定增贷、稳贷、收贷策略。“比如，对产能过剩行业中长期亏损，失去清偿力和竞争力的‘僵尸企业’，制定清晰可行的资产保全计划，稳妥有序推动企业重组整合或退出市场。”

同时，银行应盘活沉淀在“僵尸企业”和低效领域的信贷资源，实现市场出清。许海代表认为，银行应推进信贷资产流转业务，采用市场化手段多渠道、批量化处置不良资产，盘活在低效领域的信贷资源，还应在监管框架下积极开展资产证券化业务，扩大信贷资产证券化的基础资产范围，推动资产证券化常态化发展。

针对部分领域风险由表内向表外蔓延、单个客户向集群客户蔓延的一些苗头，许海代表表示，银行应将防范表内风险与防范表外风险相结合，强化各类非标债权业务治理，完善全口径、全流程风险管理。银行业应将防范单体机构风险与防范整体风险相结合，加强银行机构之间的协作，有效识别和化解担保圈、担保链业务风险，将担保圈识别嵌入信贷业务流程。

“银行要切实履行风险管理第一责任人义务，完善和改进内控合规管理。做好信贷客户经理、内部员工管理以及宣传教育，对涉及非法集资和民间高利贷的情况加强排查，防范外部风险传染。”许海代表表示，银行业还应创新研发外部欺诈风险信息系统和风险信息服务产品，实现对风险的精准识别、实时预警和定点清除。