王亚华 清华大学中国农村研究院副院长

因监管“缺位”，不少地方村委会公章被村干部装进了“口袋”，由此产生乱盖章、人情章等腐败问题。对此，一些乡镇矫枉过正，将村委会公章收到乡镇政府柜子里“代管”。“村章乡管”并不妥，因为这不仅会损害村民自治和集体经济民主管理制度，还要看到，对村干部公章腐败最有效的监督主体不是乡镇政府，而是村民。解决这一问题，在于落实“四议两公开一监督”等村民自治制度，乡镇政府应该做的是确保村民民主参与、民主监督制度的有效实施，进一步加强监督和规范引导，而不是把公章作为农村治理的“牛鼻子”。