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上一版3  4下一版 2017年1月11日 星期 放大 缩小 默认
把人民生命安全放在首位
白 丁

《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》是指导我国防灾减灾救灾体制机制改革的规范性、纲领性文件,对新时期促进持续提高防灾减灾救灾能力具有重要意义。

作为世界上自然灾害最为严重的国家之一,改革开放30多年来,我国在防灾减灾救灾体系建设方面取得的成绩有目共睹。不过,实际工作中也存在诸如统筹协调不足,资源力量较为分散,管理机构不尽健全等问题,影响了防灾减灾救灾整体功能的发挥。

如何增加减灾救灾公共产品供给,提升受灾群众生活救助水平,让受灾困难群众在共享改革发展成果中有更多获得感,正成为新的课题。在这样的背景下,《意见》坚持把人民生命安全放在首位,从健全统筹协调体制、健全属地管理体制、完善社会力量和市场参与机制、全面提升综合减灾能力等方面入手,明确了防灾减灾救灾体制机制改革的总体要求,可谓恰逢其时。一系列重要举措的推进,既能全面提升我国综合防灾减灾救灾能力,推动我国防灾减灾救灾体制机制改革有序深入,也有利于落实社会政策托底的要求,更好地保障人民群众的生命财产安全。

考虑到防灾减灾救灾工作复杂性和艰巨性,防灾减灾救灾各相关部门必须高度重视各自担负的职责,将责任落到实处。一方面,要健全统筹协调机制,让该负责任的部门真正负起责任、该发挥效用的机制真正发挥效用;另一方面,要健全属地管理体制,加强监管,对实施进度进行跟踪分析和督促检查,对实施过程中遇到的问题,及时沟通、科学应对、妥善解决。此外,还要完善社会力量和市场参与机制,形成全社会共同防灾减灾救灾的强大合力。

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