“每对母子都是生死之交，我要陪他向校园霸凌说NO！”当这篇文章刷爆朋友圈的时候，校园欺凌这一长期存在的现象又成了多方关注的焦点。

严格讲，“校园欺凌”或者“校园暴力”不是法律用语。2016年4月，国务院教育督导委员会办公室《关于开展校园欺凌专项治理的通知》中表述为“发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，损害了学生身心健康”的行为。这为司法机关认定校园欺凌和暴力行为提供了重要参考。

司法机关在办案中发现，很多涉校园学生案件最初都是微小的欺凌苗头，后来愈演愈烈，最后甚至构成犯罪，给当事各方造成很大伤害，结果往往令人痛心。从检察机关办理的案件情况看，这类案件的涉案罪名相对集中，主要集中在故意伤害、寻衅滋事、抢劫、聚众斗殴等几类，其中伤害类和侵财类案件所占比重较大。而在涉案主体性别上，校园暴力以男性为主，女性中学生涉及聚众暴力伤害犯罪成为新的增长点。

法治是解决校内外矛盾和冲突的基本方式。分析校园欺凌时有发生的原因，一个重要因素是学校权利救济和纠纷解决机制不健全，不能有效及时化解矛盾纠纷。譬如说，很少听说哪个学校设立有相对独立的学生申诉处理机构。而根据相关要求，对难于在校内完全解决的纠纷，应当按照法定程序，提交有关行政机关、仲裁机构、社会调解组织或者司法机关依法解决。

依法公正办理校园欺凌和暴力犯罪案件，要做到宽容不纵容，关爱又严管。比如，近年来，检察机关一方面对于罪行轻微，属于初犯、偶犯的涉罪学生依法从宽处理，为他们回归社会预留通道；另一方面对于性质、情节恶劣，后果严重的案件，坚决依法惩处，加强警示教育，保持司法震慑。

根据未成年人身心特点和犯罪规律，司法机关还应加强专门化专业化办理。目前，全国已有1960个检察院成立了独立的未成年人检察办案机构。在办理中小学生欺凌和暴力案件中，检察机关坚持最大限度地保护救助被害学生，避免因办案方式不当造成“二次伤害”，并教育、感化、挽救涉罪学生。

在校学生遭遇长期的校园欺凌，容易产生严重心理问题，甚至会导致其采取极端手段，以暴制暴，发生“恶逆变”，由一名校园欺凌的受害人变为加害者。为避免因办案方式不当造成“二次伤害”，司法介入需要用更专业力量进行心理干预，助其消除心理危机，最终走上健康成长的道路。

笔者听过一个案例，发生在西北某县中学一名高三学生高某某身上。据说，他因看到同学将自己的照片“丑化”，并在网上发布有损自己形象的图片信息，就购买了一包净重5克的溴敌隆毒鼠药，悄悄倒入班级饮用水的保温桶中。当日，有8名同学饮用此水。后来，高某某担心造成重大后果，便主动告知大家保温桶中投放毒鼠药的情况，校方立即将饮用过保温桶水的学生送往医院观察治疗，所幸未造成人员伤亡。检察机关通过深入开展社会调查，挖掘出其犯罪动机、遭受长期欺凌的经历，坚持教育、感化、挽救方针，迅速组织专业力量进行心理干预，慎重作出不捕不诉决定。

同时，司法机关要坚持“双向保护”这一未成年人刑事司法的基本原则。当涉案双方均为未成年人时，既要加强对涉罪未成年人的教育挽救，也要注重对被害人的全面保护。

此外，针对涉罪学生家庭普遍存在的监护不力、教育不当或者关系紧张等问题，司法机关在办案中可采取约谈监护人、协助制定监护计划、组织家长学校、对家庭成员进行集体心理辅导等手段，帮助他们改善家庭环境，提高监护人的监护帮教能力，形成帮教合力。

目前，学校在日常教育中仍缺乏对学生的法治和规则教育，甚至连学校自身在执行校规时，也没有严谨的追究责任、保护学生权利的程序。对此，笔者建议，切实推进落实教育部在2012年印发的《全面推进依法治校实施纲要》，构建政府、学校、社会之间新型关系。