“三亚变了”——这是海南省三亚市自2015年6月开展“城市修补、生态修复”（以下简称“双修”）试点工程以来，许多人最直观的感受。

三亚“双修”成果不是一蹴而就，在治理“城市病”时，三亚付出了不少。

“民生第一，以人为本”是三亚“双修”的出发点和落脚点。以前，三亚市仅有两个城市公园可供市民游客休闲娱乐。三亚的土地资源非常珍贵，建设公园会让政府少掉许多土地出让收入。

而现在，沿着临春河与三亚河，两河四岸上分布着东岸湿地公园、月川生态绿道……一条绿色城市生态走廊正在形成，它不仅疏浚了河道、改善了城市小气候，更成为市民休闲娱乐的主要场所。

以占地212亩的三亚东岸生态湿地公园为例，其位于三亚市的“黄金地段”，原来的规划是商业地产项目，三亚市政府为了还绿于民，否决了该商业地产项目。

据了解，三亚市目前建设的7个公园占地面积达2009亩，若用于商业开发将增加几百亿元的收入。2015年以来，三亚共拆除违法建筑12108栋、总面积717.7万平方米，折算为市场商品房价值达1428亿元。但三亚没有简单地算小账，而是算了生态改善、市民宜居等综合账。

在以前，三亚市政府各单位在治理环境时“各自为政”，“环保不下水，水利不上岸”的现象很严重。“双修”让三亚市各级党委、政府干劲十足，各部门紧密协作，办事效率有了很大提高。

三亚河的治理并不容易。据记者了解，以前发现排污口，水务部门需要找对口的单位去关闭，有时候一耽误就是几个星期。现在，只要发现排污口，在三亚河治理微信群中发送信息，不到一个小时就能关闭排污口。截至目前，三亚河已经关闭了405个污染源。

“我们几个部门每周都会对三亚河进行联合巡查，更重要的是，我们理顺了一直困扰大家的污水管网的建设、使用和管理的权责问题。”三亚市住建局副局长黎觉行说，城市是一个复合体，城市修补和生态修复不是哪一个部门、哪几个人能够独立完成的。

治理“城市病”的过程中，三亚市总结出经验，认为长远发展还得通过法规制度等软环境的完善，让公众意识到自己是城市建设的主力军和受益者，才能巩固来之不易的成果，实现城市的可持续发展。

三亚“双修”一年来，相继出台了《三亚市河道生态保护管理规定》《三亚市山体保护条例》《三亚市海岸生态保护规定》等16部地方性法规和管理规定，理顺了各个相关部门的合作机制和责权关系，让城市治理和精细化管理迈上新台阶。

同时，通过“双修”进校园、“小手牵大手”等方式，市民明白什么是“双修”、为什么“双修”、怎样“双修”、为了谁“双修”等问题，逐步成为“双修”参与者和监督者。

“修复抱坡岭时，一些市民把属于自家的大树捐献出来，为抱坡岭重新‘披绿’贡献力量。”抱坡岭修复工程项目经理邢玉庭告诉记者。

记者在采访中发现，三亚将知名景观专家俞孔坚教授倡导的“大脚革命”美学理念融入城市规划的实践。什么是大脚革命？通俗地讲，就是重新强调人与自然的共生，改变过去只注重城镇速度和扩张、对内涵式发展关注匮乏的状况，强调自然优先，以人为本，满足人的需求，讲求城市品质与宜居。

“双修”没有成熟的经验和模式可循，三亚市摸着石头，为国内治理城市病进行了一个探索。