本报北京12月23日讯 记者齐慧报道：由中铁第五勘察设计院集团有限公司承担勘察设计的杭（州）绍（兴）台（州）高铁今天在浙江台州正式开工建设。这是我国首条民营资本控股的高铁PPP项目。

据浙江省发展改革委介绍，杭绍台高铁全长269公里，总投资449亿元，设计时速350公里。杭绍台高铁是国家首批铁路PPP示范项目，PPP融资框架方案明确由民营资本、中国铁路总公司、浙江省交通集团和地方政府共同出资建设，其中民营资本占51%。

铁五院董事长、党委书记汤友富介绍，作为大型交通基础设施，根据我国现行的高铁票价计费水平和铁路清算机制，单纯依靠使用者付费形式难以覆盖投资成本和合理的利润回报。为此，该项目采用“使用者付费+政府可行性缺口补贴”模式，实现社会投资人合理回报。

在民营资本退出机制上，该项目设定特许经营期30年，其中建设期4年，营运期26年。特许经营期内，省、市政府按照PPP协议约定对项目运营进行可行性缺口补贴，并分享项目收益超出预期的分配权益。特许经营期满后，项目资产无偿移交给政府。