今年以来,我国在扶贫开发、推进城镇化、产业改造升级、增加公共产品和公共服务等方面取得积极进展,补短板工作正逐步落到实处。这些成绩,既是各地各部门各行业针对短板环节出实招、干实事的结果,也是向改革要动力、要效能的具体体现。
补短板加快推进,有着鲜明的时代背景。一方面,全面深化改革迎来重要时间节点。党的十八大以来,党中央对全面深化改革进行了总部署、总动员,新一轮改革大潮涌起。另一方面,党中央以新发展理念布局“十三五”,2016年既是全面建成小康社会的决定性阶段,也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。这两大背景,决定了补短板工作既是推动经济社会协调平衡发展的重要步骤,也决定了只有深化改革,才能真正突破形成短板的各种体制机制束缚与阻碍。
一年来,针对经济社会发展的短板和难点,一系列改革扎实推进:在制度性设计上,基础设施领域投资限制进一步放开,扶贫、教育、医疗、养老等民生领域民办与公办机构的同等对待不断完善;在创新驱动上,各行业创新投入不断增加,人工智能、机器人应用、物联网等新兴产业方兴未艾,科技创新能力稳步提升。
改革找准了方向,走对了路子,取得了成绩。但成绩的背后还存在不少问题。作为发展中国家,我国在城乡发展、区域发展、产业协调以及生态环保等方面存在的薄弱环节和短板还很多。这些短板,既有资源配置上的,也有制度设计上的;既有理念认识上的,还有方式方法上的;有的是长期存在、长期累积的,有的是发展中顾此失彼、快慢不均造成的。
一年的实践证明,补齐短板,填平洼地,在经济发展新常态下靠习惯性思维和方法已经难以行通,必须拿出更大勇气、更大决心,咬定改革不放松,蹚深水区,啃硬骨头。只有有针对性地加大对落后领域的支持和投入,以更坚决的态度和更有力的手段矫正各种资源要素配置,才能补齐经济社会发展的各类短板,让供给侧结构性改革落地生根。