10月21日，在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上，国家发展和改革委员会副秘书长程建林表示，当前我国消费需求结构正在发生积极变化，消费潜力也比较大，但高品质产品和服务供给不足，制约了消费的增长。当务之急，要加快破除消费领域的体制机制障碍，引导和支持社会资本更多地投向消费的短板领域。

今年以来，我国经济保持总体平稳增长态势。前三季度，消费贡献率达到71%，同比提高13.3%。“从未来趋势看，我国已经进入消费需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动经济作用明显增强的重要阶段。”程建林说。

程建林同时也指出，当前，我国高品质产品和服务有效供给不足，也制约了消费持续扩大和升级。“解决供给不足，关键是要破除消费领域的体制机制障碍，引导和支持社会资本更多地投向消费的短板领域。”程建林说，当前，我国制约高品质产品和服务提供的因素包括：一是体制机制不健全影响了服务消费供给能力的提高；二是政策体系不完善影响了对商品消费需求的满足；三是市场软硬环境不规范影响居民不敢消费或不愿意消费。

程建林表示，国家发展改革委将会同有关部门，共同深化消费领域的供给侧结构性改革，增加产品的有效供给。针对体制机制不健全的问题，将加快消除制约养老、教育、体育等领域的体制机制障碍。

同时，针对政策体系不完善的地方，将进一步完善消费政策支撑体系。比如，在鼓励绿色消费方面，将把更多的产品纳入“能效领跑者计划”，引导消费者消费时优先购买能够节能的、环保的消费品。

“总的来说，我们将要通过体制机制的改革和完善政策体系，激发社会资本和企业增加产品和服务供给的积极性和主动性。”程建林表示，有关部门将以改革创新增加消费领域特别是服务领域有效供给、补上短板，进一步保障和改善民生、培育经济发展新动能。