国家“十三五”规划纲要提出深化泛珠三角区域合作,支持港澳在泛珠三角区域合作中发挥重要作用。《国务院关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》的出台,正好为泛珠省区在“十三五”时期的合作和发展,尤其是港澳所发挥的重要作用,指明方向和实现路径。
香港将以“国家所需、香港所长”为策略取向,聚焦四个重点范畴:“一带一路”建设,创新及科技,中小微企业及青年在内地发展和创业,以及城市规划、建设和管理,与泛珠兄弟省区互补长短,发挥协同效应,加强彼此之间的交流和合作。
“一带一路”建设。《指导意见》支持港澳发挥独特作用,共同推动“一带一路”建设。香港拥有广泛的国际联系网络、稳健的制度和优秀的人才,熟悉国际投资贸易规则及法律,与“一带一路”沿线国家的互补性强。香港将与泛珠省区共同参与“一带一路”建设,与内地企业携手“走出去”开拓海外市场,特别是在集资融资、资产和风险管理、商贸物流、专业服务及基础设施等方面。
《指导意见》同时支持内地企业在香港设立地区总部,亦支持加快推进与港澳服务贸易自由化。现时已经有超过20个外国商会和约1300家外国企业在香港设立地区总部。内地企业可利用香港丰富的国际经验和专业知识,以及《内地与香港建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议和《服务贸易协议》所带来的便利,协助内地企业建立品牌,迈向国际。
在“一带一路”五个“互通”中,香港可以率先启动民心相通的工作,利用高度国际化的优势,搭建教育、文化、艺术的交流平台。教育方面,香港的院校以英语授课,可以吸引更多“一带一路”国家的学生前来就读,促进香港和各地青年人的交往。艺术和文化方面,举例而言,每年在香港举办的巴塞尔艺术展,是全球艺坛盛事,参与的都是世界顶尖的艺廊。香港在文化创意产业领域内,也可以发挥联系内地和外国的“超级联系人”作用。
创新及科技。《指导意见》支持香港发挥创新及科技优势,成为泛珠区域对外科技交流和合作的基地。去年,美国麻省理工学院宣布在香港成立首个海外创新中心,而世界著名的瑞典卡罗琳医学院也决定在香港设立全球第一个海外再生医疗研究中心。这些世界一流的科研机构选择在香港立足,其中一个重要原因,是我们作为“超级联系人”,联系国内外的优势。麻省理工学院院长指出,香港邻近深圳和珠江三角洲这片庞大和快速的生产基地,通过香港,有助学院在珠江三角洲进一步发展。换言之,香港和泛珠省区之间的紧密关系,大大有助香港和泛珠在创科事业的共同发展。特区政府已与瑞典卡罗琳医学院和深圳市政府组成三方专责小组,以探讨实质的合作项目,发挥三地的研发和产业化实力。
国家正积极推进“中国制造2025”战略,发展高端制造业,计划用30年时间实现制造强国的目标。香港可发挥在科研、人才、融资、专业服务、品牌建立和管理方面的优势,协助泛珠兄弟省区的制造企业向高端及高增值生产迈进。
中小微企业及青年在内地发展和创业。《指导意见》提出积极推进港澳青年创业基地建设。特区政府非常重视为香港中小微企业和青年开拓发展空间,并推出一系列支援措施,包括设立中小企业支援及咨询中心,推行中小企业资助计划,以及筹备成立青年发展基金等。香港将积极与泛珠省区探索加强合作,以期更好地支援香港中小微企业及青年在内地发展和创业。
城市规划、建设和管理。《指导意见》提出携手港澳共同建设世界级城市群,推进新型城镇化。香港将积极与泛珠兄弟省区分享在城市规划、建筑设计及工程管理方面的相关经验,共同探索以创新思维提升城市规划和建设的质量和水平。
毫无疑问,《指导意见》为推动泛珠省区新一轮的深化合作注入动力。我深信,在国家的大力支持和“9+2”各方的共同努力下,泛珠合作定会向更高层次、更深领域及更广范围迈进,谱写辉煌的新篇章。