我国是航运大国、渔业大国、造船大国和海洋大国，拥有1.8万公里大陆海岸线和1.4万公里岛屿岸线，航运、港口、渔业、造船、海洋石油等产业在推进“一带一路”建设、促进经济社会发展中占有十分重要的地位。

虽然经过改革开放特别是进入新世纪以来的快速发展，中国海运在经营主体、船队规模、服务能力等方面取得了举世瞩目的成就，但是受到国际金融危机影响，我国海运业也遭遇了严峻的挑战。

7月11日，在第十二个“中国航海日”到来之际，交通运输部副部长何建中在2016中国航海日论坛上指出，创新是引领海运发展的不竭动力，要通过发展理念、政策法规、科学技术、管理体制、合作机制等创新，不断提升海运综合竞争力和引领海洋经济发展的能力。

涉海行业取得明显成就

“十二五”时期是我国经济社会发展很不平凡的五年。伴随着经济社会发展，我国涉海相关行业取得了明显成就。水路货物运输量和港口吞吐量连续多年稳居世界第一，为我国经济社会和对外贸易发展提供了重要支撑；造船工业综合实力保持世界领先，为提高我国综合工业水平和海上运输、海洋矿产、海洋渔业、海上旅游、航海体育发展提供了重要基础；海洋渔业产量继续位居世界首位，为人民优质生活和健康提供了重要保证。

同时，海洋工程装备、海水利用、海洋药物与生物制品、海洋可再生能源等海洋新兴产业蓬勃发展，成为新的经济增长点的主要内容；人民海军、海警和海事为捍卫国家主权与民族尊严，维护海上安全、海洋权益和海上航行秩序发挥了重要作用。

“十二五”时期，水运行业深入落实国家战略，加快结构调整，转变发展方式，提质增效升级，取得了来之不易的发展成就。

基础设施建设方面，“十二五”时期，沿海基础设施建设投资完成4800多亿元，新增万吨级以上生产性泊位549个，新增通过能力23.2亿吨，截至“十二五”末，沿海拥有万吨级以上泊位2207个，通过能力79亿吨；沿海港口大型化、专业化和现代化水平不断提升，能力总体适应经济社会发展需求。

运输装备结构方面，截至“十二五”末，我国拥有海运船队运力规模达1.6亿载重吨，位居世界第3位。在运输船舶运力规模增长较快的同时，老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新加快推进，农村老旧渡船更新5000多艘，船舶结构明显优化，船龄明显改善。

运输服务能力方面，2015年，我国港口完成货物吞吐量127.5亿吨，集装箱吞吐量2.12亿标准箱，连续多年位居世界第一。此外，港口货物吞吐量亿吨大港达到32个，在世界港口货物吞吐量和集装箱吞吐量排名前十位中，中国大陆港口分别占了7席和6席，宁波舟山港、上海港分别位居世界第一。

海上丝路取得积极成效

海洋覆盖了地球71%的表面面积，是人类赖以生存的蓝色家园，更是人类社会走向现代化的重要载体。进入新世纪，海洋在国家经济发展中的地位更加突出，拓展海洋经济空间成为世界各国的共识。特别是随着世界多极化、经济全球化、区域一体化深入发展，国际政治经济形势和战略格局深刻演变，开发利用海洋资源和海洋空间资源，支撑经济社会可持续发展，已成为世界海洋国家发展的重要方向。

在此背景下，我国先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大战略构思和合作倡议，顺应了区域乃至全球合作的潮流，契合了沿线国家和地区的发展需要，和平发展、互利共赢的理念，引起了国际社会高度关注和广泛共鸣。目前，沿线60多个国家和地区热切参与，纷纷与各自的发展战略互相对接，在多个方面已经取得了积极成效。

交通运输部水运局局长李天碧透露，在“一带一路”建设中，基础设施的互联互通被确定为优先领域，交通运输基础设施的互联互通，具有基础性、先导性和服务性，同时也是“一带一路”建设的突破口。

“我们与沿线国家推进交通基础设施互联互通方面，始终遵循了‘共商、共建、共享’的原则。”李天碧表示，在“一带”建设中，以6大走廊骨干通道为核心，优先打通缺失路段，畅通缓解瓶颈路段，加快形成走廊交通基础设施主骨架，提升陆路通达水平，同步推进国际运输便利化。

在“一路”建设中，积极参与沿线国家港口的建设与经营，优化港口运营条件，完善沿线国家间海运服务网络。深化海上务实合作，与21世纪海上丝绸之路沿线国家推进港航物流信息共享，深化沿线港口交流与合作，加大参与国际海上通道合作。

“下一步，我们将继续按照中央统筹部署和要求，进一步完善顶层设计，依托重点项目，争取在通道建设、运输便利化、海外港口支点、海上国际合作4大领域取得突破性进展。”李天碧补充说。

加快海运创新发展

中国海运业经过快速发展取得了显著成就，已发展成为世界海运大国，为经济社会发展作出了重大贡献，但还不能完全适应中国经济社会发展的需要。

随着国际经济形势的变化，中国经济正进入发展新常态，中国海运业也将进入稳定增长的新常态，运输结构不断优化，大宗能源、原材料运输需求增速放缓，集装箱运输保持稳定增长，LNG等新兴能源、商品汽车、邮轮客运等运输需求成为新亮点，高附加值货物运输服务需求和高品质旅游需求不断增多，对运输便利化、多样化、个性化、高端化等诉求更趋强烈。

“要抢抓发展战略机遇，必须加快海运创新发展。”交通运输部副部长何建中表示，要全面深入落实《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》，积极投入“一带一路”“长江经济带”和“京津冀协同发展”等战略实施，深化供给侧改革，有效应对海运市场持续低迷的严峻形势，进一步夯实海运强国梦的思路和目标。

何建中说，加快海运创新发展，必须要建设规模适度、结构合理、技术先进的专业化船队，大力发展节能环保、经济高效船舶，积极发展原油、液化天然气、集装箱、商品汽车滚装和特种运输船队，提高集装箱班轮国际运输竞争能力。有序发展干散货船队，巩固干散货运输国际优势地位。逐步发展中资邮轮运力，培育我国邮轮运输品牌，为国际经济贸易提供高品质的运输服务。

何建中指出，加快海运创新发展，要优化港口布局，以制度创新为引领，加快建设国际海运交易中心，积极推进国际航运中心建设，强化主要港口战略枢纽作用。推进港口资源整合和结构优化，拓展港口服务功能，引导临港产业集聚集群发展。完善煤炭、石油、矿石、集装箱、粮食等主要货类运输系统，大力发展铁水联运、江海联运，推进深水航道和集疏运体系建设。