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上一版3  4下一版 2016年6月17日 星期 放大 缩小 默认
居住证淡化流动人口“客居”感
司马童

据报道,《北京市居住证暂行条例》将于下半年实施,条例对居住证持有人享有的权利、公共服务和便利范围作出规定,承诺“当下权益不打折、未来权益有预期”。

实施居住证制度是户籍制度改革的重要一步,自全国《居住证暂行条例》施行起,已有20多座城市探索推行居住证制度。居住证制度在全国的逐步落地,标志着以城市流动人口治安为重点的暂住证制度,正在告别历史舞台。

从暂住证全面走向居住证,无疑是一种可喜的进步。首先,居住证制度在全国范围的推行,将给人们一个更稳定的预期,是推动和促进创新创业的一个有力抓手。比如,过去一些人到北京、上海等大城市创业,往往受制于人员流动所带来的医疗、就业、子女教育等问题。当居住证制度实施后,活力得到不断释放,效率得到持续提升。

其次,居住证制度的有效落实与落地,也将进一步彰显公正与公平。有序推进城镇化过程中,人员的管理、劳动者权利与义务的对等获取等,都是必须面对和化解的问题。随着居住证制度的逐步试水与深入,留守儿童问题、城市认同问题、流动人口带来的城市治安管理等难题可能逐步破解,将让越来越多的流动人口淡化“独在异乡为异客”的疏离感,并强化其“此心安处是吾乡”的获得感。

随着居住证制度改革的不断深入,无论是享受公共服务还是积分落户,数量庞大的流动人口都有望从改革中受益。

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