党的十八大以来,习近平总书记对扶贫开发工作作出一系列重要指示和部署,并明确提出扶贫开发贵在精准,重在精准,成败在于精准的要求。
实践中我们感到,做好扶贫开发工作必须在精准扶贫、精准脱贫上下苦功,这不仅是党中央针对扶贫开发工作中的新情况、新问题提出的明确要求,也是我市打赢脱贫攻坚战的重要遵循。
精准扶贫,必须精准识别到位。识别贫困人口是精准扶贫的第一道关口,必须真正把贫困对象搞准、把家底盘清。扶贫对象信息不准,不仅会导致扶贫开发瞄不准方向,找不到“靶心”,甚至还会出现扶贫资金养懒汉,引发新的社会不公平等问题。两年来,我们本着实事求是、扶真贫、真扶贫原则,把实施档案管理作为实现精准识别的关键,做到一户一档、一人一卡,并对建档立卡实施动态监测,为精准扶贫提供准确依据,也杜绝了弄虚作假现象。
精准扶贫,必须精准帮扶到位。精准扶贫要见成效,必须有目标性地落实好帮扶措施,做到因地制宜、因人施策、精准滴灌、靶向治疗。工作中,我们始终坚持做好“三个结合”,一是坚持开发式扶贫与保障式扶贫相结合,按照分类施策原则,做到一村一业、一户一策,确保每个村都有一个能够持续带动贫困户的产业。截至目前,我市所有贫困村均已明确了产业脱贫方向。同时,扎实做好保障性扶贫,对于没有劳动能力的,采取提高低保标准到位,兜住贫困底线。二是坚持政府主导与社会力量参与相结合,发挥各级领导干部定点包户示范作用,带动全市企业积极参与扶贫。目前,已有37户功勋企业、148家规上企业、50家农业产业化龙头企业,定点包扶贫困户1954户。三是坚持扶贫与扶志相结合,大力开展文化建设年、基层党建巩固提高年、农村环境整治提升年、“家”教育实践活动,发挥基层群众首创精神,坚定脱贫致富信心,靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。
精准扶贫,必须精准监管督导到位。做好精准扶贫,必须健全完善扶贫机制,加强扶贫项目资金使用监管,提高扶贫措施实施的“精准度”。市委、市政府督查室每季度对县(市)政府扶贫工作督查一次,并下发督查通报;抽调精干力量组成60个督导组,每月逐乡逐村督查一次。市委、市政府把脱贫攻坚成效作为干部政绩考核重要内容,对于工作不力的县乡领导实行“一票否决”,坚决调整,绝不姑息。
坚持精准扶贫、精准脱贫,必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措,咬定脱贫攻坚目标,决不落下一个贫困地区、一个贫困群众,确保全市人民共享全面建成小康社会成果。
(作者为中共锦州市委书记)