自2002年科技特派员制度试点以来，该工作已覆盖了全国90%的县（市、区），72.9万名科技特派员长期活跃在农村基层，直接服务农户1250万户。但笔者通过调研发现，部分地区科技特派员依然存在“下不去”“待不住”“干不好”的现象。

首先，从业素养参差不齐。当前农村科技特派员多为各级机关事业单位工作人员，高学历的专业人才、大专院校教师、农业科研院所研究员比例较低，开展科技服务的整体水准与现代农业对科技的需求差距尚远。其次，工作效果不理想。由于农村科技特派员属于临时组建的队伍，组织结构相对松散，有的科技特派员在原单位工作多、下到农村进行科技服务少，导致工作效果不理想。再次，政府支持力度不大。农村科技项目配套资金少，尤其是县、乡二级的科技特派员，技术推广示范经费严重不足，有好项目也难以示范推广。

针对这些不足，应着重抓好以下三个方面的工作：一要健全人才培养渠道。针对各地产业发展特色和农民实际需求，按照“个人自愿、双向选择”要求，打破专业、身份、地域等各种界限，选派优秀科技特派员。

二要加大政府扶持力度。要加大对乡镇特别是山区欠发达地区农技推广服务基础建设和服务项目的支持力度，并保障基层农技人员的应有待遇。也可鼓励、支持科技特派员通过技术入股、技术承包、技术服务、资金入股等多种形式，与农户、专业合作组织、龙头企业结成利益共同体。

三要完善管理考核机制。建立完善科技特派员工作、会议、汇报、奖惩等各项规章制度，进一步规范科技特派员的管理，探索建立“地方政府考核、第三方社会调查统计机构评估、群众评议”相结合的绩效考核评估机制，确保调动科技特派员的积极性和主动性。

（湖南省芷江县 田 鸿）