“大胆改革、大胆突破”，上海自去年在全国率先启动群团改革试点以来，历经5个多月的努力，各项改革稳妥有序，取得初步成效。

《经济日报》记者日前在浦东新区采访时发现，很多女白领都在谈论一个新名词：“浦东女神。”原来这是“浦东妇联”微信公众号中的一个栏目。在这个栏目中，推出了心怀“小扁豆”梦想的王黎娜、海上雅乐创始人王珑……一系列优秀的浦东女性，引起了社会广泛关注。

这些优秀的“浦东女神”都与浦东女性人才促进会有着紧密的联系。浦东妇联主席王小君告诉记者，浦东妇联自启动改革以来，以浦东女性人才促进会为龙头，组建了张江“O2O”丽人之家、女公益人联谊会等16个女性社团，注册会员和活动会员超过5000人，在妇联统一指导下，形成了“散则满天星，聚则一团火”的局面。

浦东妇联这一“接长手臂、形成链条”的做法，是上海群团改革的一个缩影。上海市委市政府有关负责人认为，党同人民群众的血肉联系，始终体现在群团组织对群众的动员力、号召力、影响力、凝聚力上，因此，群团改革要坚持服务群众的工作生命线，坚持“面向群众、重心向下、服务为先”。

基于这样的思考，上海在构思《上海市群团改革试点方案》之际，就强调上海的试点方案不是一场简单意义上的机构改革，而是涉及整个群团组织系统生命力和影响力的全方位改革。根据方案，群团改革突出组织设置、干部管理、运行机制和支持保障四个重点。

首先，建立“小机关、强基层、全覆盖”的群团组织体系。推进群团机关“扁平化”改革，优化整合机关部门职能，市级工青妇机关内设机构精简幅度不低于25％。改革目标是更好适应群众流动和分布变化，推动群团机关重心下移、运行高效，基层组织体系实现有效覆盖，为深入基层、服务群众打牢了组织基础。

其次，以“领导班子专挂兼、专职干部遴选制、基层队伍多元化”推进群团工作队伍建设。比如，改进领导班子结构，实行“专挂兼”相结合；改革群团机关专职干部招录方式，探索实行遴选制，在党委领导下，人力资源社会保障部等部门会同群团组织建立专职干部遴选委员会，组织实施遴选工作等。

“我们明确提出，不唯年龄、不唯学历、不唯身份、不唯职级选拔群团干部。”上海市委副书记应勇说。

在具体运行和保障方面，上海提出了建立健全“群众化、社会化、网络化”的运行机制，建立“领导有力、支持有力、保障有力”的体制机制。

上海改革方案突出群众性，要带给群众“最大获得感”。比如，工会联合会、青年中心、居村“妇女之家”等基层一线组织建设如雨后春笋般发展迅速；上海工青妇还强调关注群众“痛点”，贴近群众需求，做大做强一批法律援助、青年志愿者服务等服务品牌。

上海市总工会主席洪浩说，改革有助于工会组织和干部“敢于发声、勇于亮剑、善于维权”，有助于不断完善维护职工合法权益的工作机制。共青团上海市委书记徐未晚说，今后将把工作重心进一步下移至普通青年，特别是以往难以覆盖到的青少年网民、“创客”等。

目前，上海在充分调研的基础上，已经明确将上海市工商联、上海市科协、上海市侨联等9家群团组织纳入第二批改革范围。

“这次群团改革，不是小修小补，是一次深刻的自我革新。”中共中央政治局委员、上海市委书记韩正表示，要牢牢把握群团改革的目标方向，把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，成为推进国家治理体系和治理能力现代化的一支重要力量。