“两个率先、一个中心建设、三个发展壮大、五个培育打造、七个基本建成”。这是格尔木市综合考虑未来发展趋势和环境条件，确定的“十三五”发展的“21357”总体思路。

两个率先：“十三五”期间，格尔木市将在青海省率先实现整体脱贫，率先全面建成小康社会;

一个中心建设：建设青藏高原区域性中心城市;

三个发展壮大：发展壮大盐湖化工、油气化工、金属采选冶炼三大支柱产业;

五个培育打造：培育打造新能源、新材料、煤基化工、现代服务业、高原特色轻工业五大新型主导产业;

七个基本建成：基本建成国家循环经济示范区的核心区、民族团结进步示范区、统筹城乡一体化发展示范区、生态文明先行区、新能源产业示范城、向西向南开放的重要节点、践行青海精神的新高地。