亚洲开发银行日前发布《2016年亚洲发展展望年度报告》,预计2016年亚洲国家经济增长率将略低于2015年,记者就亚洲国家尤其是印尼的发展形势,专访了该行常驻印尼代表团首席代表斯蒂文·泰伯。
记者:在当前全球经济形势下,亚洲国家尤其是东南亚国家的表现如何?
斯蒂文·泰伯:全球经济复苏乏力,亚洲多数发展中国家经济增速放缓,2008年至2014年间整体经济增速下滑了2%。亚行预计2016年亚洲国家经济增长率将比2015年市场预期略低,今年和明年的经济增速预计均为5.7%。然而,如能继续提高产能、增加基础设施建设投资、稳妥调控宏观经济,该地区仍将贡献60%的全球增长并加强全球经济的稳定性。其中,受产能加速提高因素提振,东南亚国家经济增速将由2015年的4.4%稳步提高到2016年的4.5%和2017年的4.8%。
记者:具体到印尼,您有何展望?
斯蒂文·泰伯:印尼作为东盟内最大经济体,在其大力刺激基础设施建设投资和推进经济改革的背景下,消费者和投资者均对公共投资和结构改革作出了积极反应,经济增速预计将实现反弹并引领东南亚地区经济增长。佐科政府实施的一系列改革举措提振了市场信心,其雄心勃勃的公共投资计划和投资便利化改革,进一步巩固并深化了产能提高、投资环境改善、增长动力加强的整体发展态势。亚行预计印尼经济增速将由2015年的4.8%提高到2016年的5.2%和2017年的5.5%。其中,短期来看,家庭消费和固定资产投资仍将成为印尼经济增长的主要动力;中长期来看,快速发展的私营经济有望成为印尼经济振兴的主动力。
记者:亚行报告认为全球大宗商品需求将有所降低,作为资源大国印尼如何提高其国际竞争力?
斯蒂文·泰伯:对印尼来说,如何增加经济活动的多样性确实是一个长期挑战。然而,全球大宗商品需求处于下行区间,这也可成为印尼探索实现包容增长新动力和新路径的新契机。在增长动力方面,短期看,电子商务、金融服务、旅游、渔业、高附加值农业等均为十分有潜力的领域;中长期看,基础设施升级、新型制造业等将成为经济增长的新引擎。在增长路径上,强化新型产能、降低融资门槛、完善物流体系、提高劳动力素质和技能将成为印尼提高国际竞争力的重中之重。
记者:具体到提高产能和产能合作,您有何建议?
斯蒂文·泰伯:基础设施建设的实质性升级换代和公共服务质量的跨越式增强将成为印尼提高产能的关键。一方面,这离不开税收的稳步增长和财政的大力支持,尤其是公共支出在上述领域的优先投入;另一方面,国营企业、私营部门、外国投资者、多边金融机构均可在其中发挥积极作用。尤其是在中国推进“经济再平衡”和供给侧结构性改革的背景下,印尼的结构改革要更注重劳动力和资本两个层面的产能,这需要在科技发展、投资环境、金融服务、教育质量、公共卫生、社会保障、劳动力市场和劳资关系等多个领域增强韧性、多样性和可持续性,以实现产能竞争力的提高。有鉴于此,印尼政府正积极而坚定地推进相关变革和对外合作。