近日召开的海南省城镇工作会议提出,未来5年要加快特色新型城镇化建设步伐,按照海南省城市数量少、小城镇居多的实际情况,打造一批各具特色、生态宜居、产业支撑的精品小城镇。
海南省委书记罗保铭认为,随着海南建设国际旅游岛步伐加快,每年全岛接待游客以11%以上增速大幅增长,单靠海口、三亚等中心城市已经不能承担日益增长的旅游接载量。打造一批精而美的小城镇,承载八方来客,满足游客多样化、个性化的消费需求,是未来海南省推进城镇化、全域旅游等发展目标的主要思路。
城镇是聚集人口、资源、产业的重要平台,是经济社会发展的主要支撑,是人民安居乐业、享受美好生活的载体。目前,海南70%以上的经济总量产生于城镇,50%以上的人口生活在城镇,一年有超过5000万人次的游客会在海南城镇集散、旅游。
如果把海南岛比喻成一个蜂巢,那么城镇就是这个蜂巢上密布的蛹眼,在源源不断地为海南发展输送动力。加快打造特色精品化城镇,高标准建设一批各有风情、浓妆淡抹总相宜的城镇,可以使其成为海南省推进供给侧结构性改革、统筹城乡发展、推动农民就业脱贫的重要载体。
从当前形势看,加快海南省城镇发展,推进特色新型城镇化已经迎来了一个难得的有利时机。去年,海南省通过开展省域“多规合一”试点改革,全岛统筹编制总体规划,将主体功能区规划、城镇体系规划、土地利用规划等六大类专项规划合为“一张蓝图”,坚持“一张蓝图干到底”。
这几年来,随着经济社会快速发展,海口、三亚等城市也相继出现了规划不合理,交通拥堵、城市管理混乱等城市病。而小城镇和乡村基础设施虽日益完善,但缺少有效产业支撑,难以自我“造血”,有了“面子”缺了“里子”。
意识到过分追求眼前经济效益所带来的发展问题,近几年来海南省各市县也在因地制宜抓工作突破口,加快探索精品城镇化道路。
规划科学是最大效益。以省域“多规合一”改革为契机,全省各市县已经加快城镇规划编制,摸清自家“家底”,高标准科学规划城镇空间布局。
未来,海南省将按照“四个全面”战略布局,在城镇化发展中突出生态优势和自然禀赋,坚持以人为本,打造一批创业就业集聚、特色文化彰显、好山好水融合的特色精品城市和特色精品小城镇。
以人为本的新型城镇化也应该如“蜂巢”一样,每个城市、城镇都要有独特的“基因”,各个功能板块可以有机融合、生长,全岛大中小城市、小城镇协调发展,相得益彰,成为一幅散布全岛的“日月同辉满天星”美好画卷。把好山好水好风光融入城市,结合各自的历史传承、区域文化来打造城市精神;提升城市服务功能,让每一位生活在城镇的居民生活得开心舒适。