新春已至，位于我国西北角的新疆阿拉山口依然寒风刺骨。“一年一场风，从春刮到冬。”对于平均每年要经历160多天8级以上大风天的阿拉山口人来说，寒风算不了什么，但外贸面临的严峻形势，则让他们倍感“逆风行”的压力。

2015年，阿拉山口铁路口岸累计过货619.1万吨，同比下降53%。其中12月份过货43.9万吨，下降48.9%。来自阿拉山口市口岸办的这一数据，不免让人忧心忡忡。然而，经济发展新常态下，新旧动能转换，“管中难窥豹”。与上述数据形成鲜明对比的，是县域经济发展的亮丽成绩单：去年，全市完成地方生产总值49.07亿元，同比增长11.3%；一般公共预算收入2.25亿元，增长12.5%。

两组数据一抑一扬的背后，是阿拉山口由通道型经济向综合区域型经济的坚定转型。作为博尔塔拉蒙古自治州乃至新疆向西开放的重要支点，阿拉山口市近年并未满足于充当进出口货物“穿肠而过”的节点，而是打造支点，实施“口岸强州”战略和“综合保税区引领”工程，引导产业向中高端水平迈进，实现“逆风上行”。

市委书记聂壮说，今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是阿拉山口“二次创业”的发力之年。“具体地说，就是要不断完善通关便利化水平，充分发挥综合保税区辐射引领带动作用，加快推进新型工业化，重点发展现代物流业”。基于“通道型经济”向“综合区域型经济”转身的发展思路，各部门推出了一系列举措，着力提高外贸、投资便利化水平，让企业轻装上阵，促进对外贸易和区域经济转型升级。

阿拉山口海关以提高贸易发展便利化水平为切入点，努力营造良好通关环境。全面实施“预约式通关”“24小时不间断通关”服务，为自治区“双百”企业提供“加急通关”等系列通关便捷措施；运用以银行保函为主的多种担保手段，完善保证金管理机制，以降低企业贸易成本。

为加快西行班列在阿拉山口铁路口岸站的通关、编组速度，铁路部门开辟了“绿色通道”，按照“优先办理、优先编组、优先挂运”的原则，压缩了班列在车站的作业时间，提升了西行班列通关效率。2015年全年，经阿拉山口出境的西行班列累计485列，运送集装箱19836个。

目前，2014年6月封关运营的阿拉山口综合保税区，现已入驻企业逾50家。保税区已建成17条铁路专用线，还有多条宽轨、标准轨专用线正在建设中。今后，保税区将重点打造欧亚进出口商品国际中转分拨配送中心，实现有色金属、矿产品、农副产品等大宗商品落地交付和配送，降低物流运输成本。

面对口岸贸易下滑态势和疆内外同类口岸竞争压力，阿拉山口所在的博尔塔拉蒙古自治州提出，今年将充分发挥阿拉山口综合保税区的引擎作用，着力扩大开放，打造丝绸之路经济带核心区重要支点。

自治州巴德玛拉州长表示，今年将推动跨境电子商务公共服务平台正式运营，争取开展保税备货、网购直销业务，建立体验店和配送网店等运营模式，全力打造新疆区域性商贸服务先导区、保税加工制造业基地，力争保税区实现过货55万吨、贸易额14亿美元。