在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略的引领下，面对“三期叠加”的多重挑战，财税改革全面向纵深挺进，充分发挥了实现国家治理体系和治理能力现代化的支柱作用，也为落实当期稳增长、调结构、惠民生的宏观政策取向打了底、铺了路。

所谓全面，是指财税改革全方位启动。“十二五”期间预算管理改革、税制改革、财政体制改革协调推进，数十项改革分步出台落地。预算管理改革方面相继推出了全过程预算绩效管理、地方政府债务预算管理、政府购买服务、盘活财政存量资金、全面公开预算、编制中期财政规划、加强公务支出预算管理等多项改革措施。税制改革方面相继推出个人所得税、营业税改征增值税、资源税、消费税、关税、车船使用税、房产税等改革措施。财政体制改革大幅度调整了转移支付结构，一般性转移支付占比已超过50%，出台了专项转移支付资金绩效管理办法，大力改革专项资金管理模式推行后奖补。这一轮改革比1994年的财税改革范围更宽。

所谓向纵深推进，是指改革不仅为前期改革扫尾，而且推出了前所未有、触及行政管理体制和经济体制深层次问题的改革，做了多年想做做不成的改革。这些改革对中国具有长期制度优化效应。比如营改增，既是1994年增值税改革的延续，也是全面深化税制改革的突破口，事关产业结构调整的长期制度基础。再如公务支出预算管理改革方面推出的公务用车、办公用房支出、接待费等措施是多年探索总不能落地的改革。“十二五”期间这项改革已基本完成，难啃的骨头只剩一小截，可说力度超强。这项改革并不仅是资金管理上的突破，更主要的是回应了社会关切、建立了党风廉政建设的长期制度基础。又如地方债管理改革，通过把地方债分类纳入预算管理、实行自发自还等措施，不仅规范了地方债，挖掉了长期存在的地方政府债务风险加速放大的制度基石，更重要的是为今后推动地方政府职能转换、完善政绩考评、切实简政放权提供了基本制度保障。